網約“黑車”、問題民宿在日頻頻被曝光，整頓房源是各大平臺當務之急

近日，境外包車預訂平臺皇包車因涉嫌違反《道路運送法》而遭到京都與大阪兩地警方的強制搜查，海外共享汽車平臺合法性再度引發日本各方關注。與此同時，勢頭正健的日本民宿即將迎來新法實施，未取得營業許可證的民宿何去何從也成為問題。眼下，各旅游企業紛紛爭搶日本出境游市場，合理合法也是必須遵循的規則。

皇包車在日本被查，據稱約車App已成日本“黑車”溫床

據日本雅虎每日新聞報道，3月23日，由于未經許可向中國游客提供接送服務，存在違反日本《道路運送法》的嫌疑，境外包車預訂平臺皇包車的在日關聯企業日本皇包車，被京都與大阪兩地警方展開強制搜查。日本皇包車公司前代表包某，因將“綠牌車”出借進行“黑車”服務，同樣被懷疑違反《道路運送法》而遭到警方逮捕。

資料顯示，日本車牌共有4種顏色，其中白底綠字(以下稱“白牌車”)為個人用車，綠底白字(以下稱“綠牌車”)為商業用途汽車。綠牌車一般作為公共運輸車輛牌照使用，出租車、公交車以及大巴等均為此類牌照。按照日本當地規定，只有綠牌車才是被認可的載客工具。通過“白牌車”進行有償載客服務，就是國內俗稱的“黑車”。

據了解，引發警方懷疑并逮捕包某的原因需追溯至今年年初。在1-2月間，一名43歲的中國男子因在京都景區開黑車而被捕。調查中警方發現，正是日本皇包車向他數次出借了旗下所持有的綠牌車。報道指出，目前智能手機的約車App已經成為白牌車橫行日本各地的溫床。去年10月，另一名34歲的中國男子便通過日本皇包車預約，在未經許可的情況下于關西國際空港和大阪之間有償接送游客。

針對此事，皇包車方面發布公告稱：“我方確有日本方面工作人員近日配合了警方的調查，但調查內容并非是所指‘皇包車旅行’的經營情況，而是皇包車旅行合作方控股的在日公司前身，其當時經營團隊所存在的部分經營行為。”據稱，皇包車在日工作人員已配合完調查，目前已返回家中，皇包車旅行在日本處于正常運營狀態。皇包車方面也表示，目前在與原發媒體溝通處理。

“黑車”難以監管，出行建議搭乘合法交通工具

訪日游客通過App制定出發地和目的地，在日華人接單最后完成有償服務，被日媒稱為“中國式白牌車”。事實上，中國人在日本因開“白牌車”提供有償載客服務而被捕，甚至被起訴的案例已經不算少見。

2017年6月，兩名中國籍男子因開“黑車”，被沖繩縣警方逮捕。據了解，被捕二人為一家旅行會社社長及其社員。在去年4月20日-6月8日間，二人共提供了7次有償載客服務，共收取了21萬日元。同樣在去年12月，另一名中國男子也因開“黑車”被日本警方抓住了現行。該名男子被發現后不僅被指逃跑，還試圖將車輛變更至他人名下，但最終仍然被警方逮捕。

據日媒報道，目前日本各地均有不少在日華人通過相關手機App注冊成為“司機”，東京、大阪、北海道等旅游熱門地點，分別有1800人、1200人和280人。此外日媒還稱，由于中國手機支付方式盛行，因此“黑車”往往因缺乏證據而難以監管。針對此事，在自由行方面，旅行社有關工作人員仍然建議游客選用具有合法資質的公共交通服務，比如日本鐵路、出租車等。

不能否認的是，目前共享汽車服務在不少海外國家仍需要面對資質問題，隨之而來的車輛安全、保險以及服務等問題，均與游客的人身和財產安全息息相關。據了解，目前選擇共享汽車服務的游客多為自由行，而在團隊出行方面，正規旅行社往往會持有有資質的車輛。

中青旅(23.320,0.38,1.66%)有關負責人表示，中青旅有日本子公司中青旅日本株式會社，旗下擁有自有車輛，而大型團隊會與日本地接伙伴合作，由其提供擁有資質的車輛。中國國旅(52.910,-0.80,-1.49%)方面則表示，公司在境外有自有車輛，并且也與當地有資質的企業合作。

■問題民宿

日本合法民宿僅占16.5%

雖然“中國式白牌車”在日本是否合規的問題仍有爭論，但另一熱門旅游資源民宿即將迎來監管。有業內人士提示，除了約車，日本民宿領域中私宅改民宿也是容易踩雷的問題，消費者預訂時需要小心甄別“黑民宿”。

有報道指出，日本厚生勞動省曾對民宿展開調查，結果顯示，中介網站上1.5萬家民宿中，獲得許可的民宿僅占16.5%。今年1月，中國駐日本大使館發布公告明確提及，請赴日游客確認預訂的酒店或民宿是否有相關營業資質。據了解，過去一年內，日本針對自由行游客的“黑民宿”詐騙案件屢有發生。慣用手段為：游客通過網絡預訂民宿，某日返回住處時發現行李被轉移，房東聲稱自己并未經營民宿，指控游客為“非法入侵”并索要幾十萬日元賠償。中國駐日本大使館特別提醒，赴日旅行請入住正規酒店或政府認證的正規民宿，選擇在治安良好的社區，并做好防盜措施，女性應盡量避免單獨入住民宿。

事實上，去年便有兩名香港游客在入住后被民宿方指控“非法入侵”，不僅行李被扣，房東還要求賠償14萬日元。

有業內人士表示，現在有不少人在日本購置房屋，成交后便將房屋掛在民宿平臺上出租，實際上并沒有相關執照。眼下包括途家、蠻子民宿在內的多家短租平臺和民宿經營者紛紛爭搶日本民宿房源，其中Airbnb在日本約有6萬套房源。然而就日本官方的調查數據顯示，合規的民宿顯然只占少數，各平臺上線的民宿有幾成合規，仍是未知數。

新法即將落地，各平臺整頓房源

針對民宿管理的日本《住宅宿泊事業法》即將于6月15日起實施。在新法即將落地之際，各平臺如何梳理旗下進駐日本民宿資源、檢查民宿是否合規便成為當務之急。

以Airbnb為例，目前其已經向平臺房東發布通知稱，如果房東打算繼續將房源放在Airbnb上，則需要在日本時間6月14日之前取得備案編號，并將該編號填寫在名單頁面。若是未進行備案的日本國內房產，將不能再在Airbnb平臺上線。

然而，民宿牌照的獲取也并不容易。對于牌照申請難度，短住科技創始人韓哲直言：“貴，等于前兩年白干了。”

據一位辦下民宿經營許可證的業主透露，在申請執照前首先需要斥資聘請建筑師檢測房屋管線、鄰近土地法規等一系列環節，其后得針對房屋重新設計規劃、改造。除了繁冗的手續，還得花費一大筆改裝費用。此外，也并非所有民宅建筑都可以改裝為民宿。“而且自己也申請不了牌照，需要請代理人。”韓哲補充表示。

有分析稱，新法落地后將加速房屋代運營業務的發展。但就目前來看，各平臺當務之急仍是整頓進駐房源。在新法落地后，日本民宿短期內能否恢復生氣，仍是未知數。