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青山湖科技城是浙江建设科技强省和创新型省份的重大工程，也是杭州城西科创产业集聚区的核心部分。自2009年5月批准设立以来，杭州市临安区坚持创新驱动发展战略，加快科研院所集聚及科研成果转化，累计引进科研院所36家，发布科研成果500余项。

青山湖科技城鸟瞰图。青山湖科技城管委会供图

随着科技城建设发展的深入推进，科研院所辐射带动产业发展能力不够强、土地楼宇利用率不够高、产学研一体化协同不够深等矛盾问题日益凸显，成为阻碍青山湖科技城高质量发展的痛点堵点。2020年，浙江省委巡视反馈也指出，临安区存在着“推动创新驱动发展不够有力，一些院所未实质性入驻，科研机构作用发挥未达预期”的问题。

对此，临安区在深入分析后认为，体制机制不够健全、政策导向不够精准、管理服务方式不够优化等为深层次原因，于是制订针对性对策举措，压紧压实整改责任，全面统筹抓好巡视整改“后半篇文章”。

找准问题是基础，解决问题是关键。在梳理分析基础上，该区制定了“一院一策”方案，采取分层分类措施，实施“清单式”工作法，推动院所注册入驻和开展研发业务。同时，强化政策精准扶持，完善科技创新体系，出台《关于制造业高质量发展引领产业兴区的若干政策意见》等政策，激励创新成果转化利用，支持和鼓励企业与高校院所、新型研发机构开展产学研合作；对科研院所在主体承接重大项目、开展核心技术攻关等方面给予政策支持；出台“人才高地政策20条”，为引进人才提供全方位生活保障。

青山湖科技城科研院所项目。青山湖科技城管委会供图

为优化政务服务环境，激发创新活力，临安区加快打造系列科创平台，不断集聚创新资源、创新要素和创新人才，推动院企沟通对接、协同攻关，先后建成青山湖微纳技术研发开放平台、先进精密仪器共性技术研发与工程化创新服务平台、浙江省质谱仪制造业创新中心、全球冷冻电镜与人工智能药物创新中心等一系列科创平台。

同时，临安区构建完善创新服务体系，建立政府与科研院所结对联系机制，举办成果对接会，为企业与科研院所开展技术合作和成果转化牵线搭桥。其中设立2亿元规模的人才金融风险池，组建“智造产业发展基金”和30亿元招商基金，助推科技型企业引进落地。

综合施策下，研发机构加速转型，创新活力持续增强。自巡视整改以来，青山湖科技城投用的科研院所从20家增至25家，实质性注册落地院所从16家增至24家，盘活闲置空间5万平方米，集聚科研人才2000余名；创新成果加速转化，福斯特研究院攻关的“LDI干膜”卷状材料突破卡脖子问题实现规模化生产，众硅科技发布国际领先的具有6抛光盘的CMP设备，杭氧集团自主研发创新的国产空分设备规模等级、关键性能指标达到世界先进水平，银江创业工坊获评国家级众创空间；项目引进步伐加快，今年以来，青山湖科技城共签约落地亿元以上项目16个，其中50亿元以上1个、10亿元以上6个，总投资147亿余元。（叶泰瑜）

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