1月28日，全省高質量發展大會召開，其中第五分組討論主題為“推動房地產業平穩健康發展”。記者從會上獲悉，廣東將堅持“房住不炒”定位，全力穩定市場預期，穩妥推進個別房企債務風險化解工作，并大力促進住房消費，積極支持剛性和改善性住房需求，從用地保障、金融支持等方面發力，促進房地產市場平穩健康發展。

因城施策實施差別化住房

(資料圖片)

信貸政策

去年來，廣東房地產市場出現較大幅度波動，與房地產相關的上下游產業鏈也出現不同程度困難。今年房地產如何發展？

省住房和城鄉建設廳黨組書記張勇在會上明確，今年首先要全力穩定市場預期，堅持“房住不炒”定位，保持房地產各項政策的連續性、穩定性，精準支持合理住房需求，努力保持房地產供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定。嚴控投機炒房，確保實現穩地價、穩房價、穩預期。

在此基礎上，今年將大力促進住房消費。因城施策實施好差別化住房信貸政策，積極支持剛性和改善性住房需求，為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費提供便利。按規定落實個人購買住房契稅及換購住房個人所得稅優惠政策。

針對房地產相關企業，將全面優化營商環境，優化企業資質、商品房預售等審批流程，壓減聯合審批時限，并持續推動面向更大范圍進行承諾制、容缺辦理行政審批。打破隱性壁壘、鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，優化商品房預售資金監管。

當前，國家提出“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。

張勇表示，廣東將積極穩妥轉型升級，以老百姓住上更好的房子為目標，推動房地產市場從解決商品住房“有沒有”的問題轉向解決商品住房“好不好”的問題，從“住有所居”向“住有宜居”轉變。

張勇強調，各地要根據市場變化，增強房地產政策的精準性、協調性，并穩妥推進個別房企債務風險化解工作，切實保交樓、穩民生。引導房地產企業轉變過去“三高”發展模式，轉向穩健經營，實現平穩健康發展。

廣東今年擬出讓房地產用地約7萬畝

用地是房地產市場平穩發展的重要因素，省自然資源廳副廳長李俊祥在會上對做好房地產用地保障、推進“交房即發證”、支持房地產企業參與“三舊”改造等進行了介紹。

“房地產用地需求有保障。”李俊祥介紹，目前已組織各地編制2023年度國有建設用地供應計劃，要求明確住宅用地供應情況，科學合理確定房地產用地供應總量和結構。根據各地預報數據，2023年擬出讓房地產用地約7萬畝，比2022年實際出讓面積增加近1倍，與過去五年年均供應面積相當。

同時，對于保障性租賃住房用地，目前省自然資源廳已指導21個地市在年度住宅用地供應計劃中單列保障性租賃住房用地，其中廣州、深圳單列租賃住房用地占住宅用地供應計劃的比例原則上不低于10%，對保障性住房用地做到應保盡保。

針對房地產企業關注的“三舊”改造話題，李俊祥介紹，在用地管理方面，針對存量用地的特點，優化集體土地完善轉用、征收審批，舊村莊集體建設用地轉為國有建設用地審批等審批程序。在收益分配方面，“三舊”用地由政府收儲后公開出讓的，可以將土地公開成交價款的一定比例補償給“三舊”用地原權利人。

另外，還將推廣“交房即發證”，推動實現全省房屋網簽備案信息的實時共享，實現稅費和不動產登記費一次收繳、后臺自動清分入賬(庫)，進一步提升便民利企服務水平。

支持優質房企改善資產負債

針對近年來房地產企業出現的資產負債等問題，省地方金融監管局二級巡視員劉凱文在會上表示：“接下來將用好用足各類金融工具和貸款額度，確保房地產市場健康平穩發展。”

劉凱文介紹，將支持房企境內債務應展盡展，積極爭取新增資金支持。支持項目“保交樓”、開展存量債務展期，并降低出險企業整體負債，以擔任破產管理人、重整投資人等方式重整出險企業。

另外，劉凱文表示，將加強對金融機構的引導，按市場化原則滿足房地產項目合理融資需求，在依法合規前提下，支持銀行開展保函置換預售監管賬戶資金業務等。

“支持優質房企改善資產負債是擺脫困境的關鍵。”在會上，人民銀行廣州分行副行長陳玉海表示。今年1月人民銀行、銀保監會已宣布實施改善優質房企資產負債表計劃行動方案，將優質房企培育成適應房地產業新發展模式的市場主體，有效控制房地產市場總體風險，帶動房地產市場走出新的發展模式。

當前，房地產平穩健康發展還須實現“租購并舉”兩條腿走路。

劉凱文介紹，目前已提出利用資本市場，積極申請開展房地產投資信托基金(REITs)試點，探索以保障房、人才房、商業地產為標的，發行房地產信托投資基金，推動交易所形成儲架產品。

“近期將針對性出臺支持租賃住房發展的政策文件，設立住房租賃貸款支持計劃，支持部分城市試點市場化批量收購存量住房，擴大租賃住房供給。”陳玉海建議廣東相關地市借鑒廣佛經驗，探索住房租賃基金業務和保障性租賃住房REITs項目，提前做好項目儲備，積極爭取到租賃住房貸款支持計劃試點。

多家頭部房企發聲：

對廣東房地產市場充滿信心

在分組討論中，房地產行業相關企業也圍繞如何推動房地產業向新發展模式平穩過渡等進行熱議。保利發展、萬科、碧桂園等多家頭部房企對未來信心滿滿，并明確不能走“三高”的粗放式發展道路，要堅持發展“租購并舉”，并通過升級設計、建造技術、物業服務等，讓群眾住上更好的房子。

廣東是抓住結構性機會的戰略高地

“對房地產行業充滿信心、堅定看好。”保利發展控股集團股份有限公司董事長劉平在會上表示。

他的信心源于三方面：首先，進入2023年，供需、金融、稅收端不斷釋放積極信號，宏觀形勢的有利因素也在增多，行業整體有望逐步修復和進一步提升。其次，從中長期來看，支撐房地產行業持續向好的基本面沒有改變，中國式現代化和新型城鎮化將帶來持續的增量住房需求。另外，廣東是中國經濟第一大省，劉平認為，“這是頭部房企抓住結構性機會的戰略高地。”

同樣有信心的還有萬科。“2023年仍是行業面對挑戰和備感壓力的一年，但行業政策面都在逐步向好，而且政策面向好的力度、廣度都全面超出了我們的預期。”萬科企業股份有限公司總裁祝九勝說，房地產行業正在經歷螺旋式上升發展的新窗口期，他對此充滿信心。

碧桂園集團總裁莫斌也表示，對廣東省今年及未來的經濟發展充滿信心，“我們將圍繞科技攻關與高質量發展，繼續積極探索房地產新發展模式，通過科技建造推動行業轉型升級。”

華潤置地有限公司總裁吳秉琪表示，“我們對新一年的發展信心十足，將繼續深耕廣東，抓住政策調整期、新賽道新模式構造期、行業格局重塑期的重大戰略機遇，堅定發展信心。”

參與保障性租賃住房建設成發展新空間

未來房地產發展將依靠“租購并舉”兩條腿走路，一個是市場體系，一個是保障體系。

對于市場體系，劉平認為，要堅持“房住不炒”，房企不能再走“三高”的粗放式發展道路，要回歸真實需求，保持“質的有效提升和量的合理增長”，全面升級和優化開發模式。

星河灣集團董事長黃文仔也提出，過去房地產行業野蠻生長模式將被時代所拋棄，“必須推動房地產行業回歸健康發展軌道，鼓勵和引導行業高質量發展。”

而今，參與保障性租賃住房已成為多家房地產企業新的發展思路和空間。

“我們從2018年開始探索租賃住房業務。”珠海華發集團總裁陳茵介紹，根據不同層次租客群體提供相配套住房，實現企業與城市的共贏發展。

“長租公寓業務一直是我們的核心業務。”祝九勝介紹，已通過代建、合作開發、參與運營等多種方式，持續參與公共租賃住房、保障性租賃住房等各類保障性住房的建設與運營，今年將繼續建設保障性租賃住房。

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