白宮3月14日確認(rèn)，特朗普將提名勞倫斯·庫(kù)德洛出任白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任這一總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的核心職位。在其前任、高盛銀行家加里·科恩辭職一周后，這位美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)的電視評(píng)論員將成為特朗普的新任首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

這一最新人事變動(dòng)顯示，特朗普已不能容忍內(nèi)部反對(duì)之聲。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中，庫(kù)德洛將不再會(huì)是像科恩這樣的制衡者，而更多是特朗普經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者和宣傳者。

會(huì)宣傳的“拉拉隊(duì)長(zhǎng)”？

特朗普政府近期人事變動(dòng)劇烈，繼科恩辭職之后，一周之內(nèi)國(guó)務(wù)卿蒂勒森也遭解職。分析人士普遍認(rèn)為，特朗普愈發(fā)不能容忍內(nèi)部不同意見(jiàn)，美國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，他或許不是真需要顧問(wèn)，只是需要“拉拉隊(duì)長(zhǎng)”。

作為總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，庫(kù)德洛未來(lái)的工作或許不是給特朗普提意見(jiàn)，而更多是貫徹總統(tǒng)意志。路透社稱(chēng)，庫(kù)德洛在電視臺(tái)的工作經(jīng)驗(yàn)有助于他向公眾推銷(xiāo)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，包括將減稅鼓吹成一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成就。

作為一名經(jīng)濟(jì)評(píng)論員，庫(kù)德洛的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)記錄不佳，尤其是在次貸危機(jī)爆發(fā)前，他在電視節(jié)目里堅(jiān)決否認(rèn)美國(guó)可能陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。彭博社評(píng)論說(shuō)：“庫(kù)德洛并非經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)記錄極端不佳，但實(shí)在少有有信譽(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家愿為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策背書(shū)。”

另有評(píng)論稱(chēng)，科恩的辭職可能使白宮內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策制定體系失衡。在特朗普政府內(nèi)部，科恩被認(rèn)為是“全球主義者”的代表，長(zhǎng)期和以商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯和貿(mào)易代表萊特希澤為首的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抗衡。據(jù)美媒報(bào)道，科恩強(qiáng)烈反對(duì)商務(wù)部主導(dǎo)的“232調(diào)查”結(jié)論，認(rèn)為對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅將損害美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)。

由于未能勸阻特朗普出臺(tái)鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅政策，科恩于3月6日宣布辭職。他的辭職令外界擔(dān)心，特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部制衡體系已被打破，主張貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)力已全面勝出，這可能令美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策更趨向保守。

因此，庫(kù)德洛上任后如何處理和特朗普的關(guān)系以及如何處理特朗普政府內(nèi)部不同勢(shì)力的關(guān)系，將備受矚目。

沒(méi)學(xué)位的“經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家”

庫(kù)德洛1947年出生，成長(zhǎng)在一個(gè)新澤西州的猶太家庭。1969年畢業(yè)于羅切斯特大學(xué)，本科主修歷史。之后就讀于普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜公共和國(guó)際事務(wù)學(xué)院，學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)，但未能取得碩士學(xué)位。

庫(kù)德洛在1970年代積極參與民主黨選舉活動(dòng)，并曾和比爾·克林頓一起為約瑟夫·達(dá)菲競(jìng)選參議員助選。此后，庫(kù)德洛加入紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，開(kāi)始了他作為“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的工作生涯。但由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，他在紐約聯(lián)儲(chǔ)只能擔(dān)任初級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師。

1980年代初，庫(kù)德洛搖身一變，成為共和黨“供給學(xué)派”經(jīng)濟(jì)學(xué)的忠實(shí)擁躉，并在里根政府第一個(gè)任期內(nèi)擔(dān)任行政管理和預(yù)算局助理局長(zhǎng)。

1987年，庫(kù)德洛出任后來(lái)在次貸危機(jī)中倒閉的華爾街投行貝爾斯登首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1994年，庫(kù)德洛由于吸毒被貝爾斯登解雇。此后由于毒癮反復(fù)發(fā)作被迫參加隔離戒毒治療。

庫(kù)德洛先后出版多部闡述保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念的著作，如2005年出版的《大勢(shì)：為何減稅對(duì)繁榮和自由至關(guān)重要》和2016年出版的《肯尼迪和里根革命：美國(guó)繁榮秘史》。通過(guò)這些書(shū)，庫(kù)德洛成功包裝了保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)神話，尤其是減稅、放松監(jiān)管、自由市場(chǎng)、小政府、削減福利……

2001年，庫(kù)德洛成為美國(guó)著名保守主義雜志《國(guó)家評(píng)論》網(wǎng)絡(luò)版的經(jīng)濟(jì)編輯。此后，他活躍于CNBC屏幕，成為共和黨經(jīng)濟(jì)政策的強(qiáng)力鼓吹者。

“供給學(xué)派”的忠實(shí)信徒

庫(kù)德洛筆耕勤奮，迄今仍保持每個(gè)月在《國(guó)家評(píng)論》網(wǎng)站發(fā)表一到兩篇專(zhuān)欄的寫(xiě)作頻率。而這些文章也較為全面地反應(yīng)了他的基本經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。他和前任科恩的基本觀點(diǎn)大體一致，都是“供給學(xué)派”經(jīng)濟(jì)學(xué)的擁躉。

首先，減稅是庫(kù)德洛反復(fù)鼓吹的核心政策。他去年底寫(xiě)道，減稅令特朗普和共和黨站到了“增長(zhǎng)天使”一邊。他認(rèn)為，減稅將推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新回到3%到4%的“正常、穩(wěn)定狀態(tài)”。他認(rèn)為，減稅將擴(kuò)大稅基，從而帶來(lái)更多稅收。

其次，放松監(jiān)管。在去年2月的一篇文章中，庫(kù)德洛宣揚(yáng)“激勵(lì)驅(qū)動(dòng)、自由市場(chǎng)資本主義經(jīng)濟(jì)”。他甚至認(rèn)為，應(yīng)撤銷(xiāo)勞工部，甚至可撤銷(xiāo)商務(wù)部。他認(rèn)為，華盛頓的“浪費(fèi)”、“欺詐”和“濫權(quán)”統(tǒng)統(tǒng)都該拋棄。

第三，反對(duì)福利開(kāi)支。庫(kù)德洛認(rèn)為，食品券、保險(xiǎn)補(bǔ)貼，失業(yè)補(bǔ)助、殘疾補(bǔ)助這些聯(lián)邦福利政策，將帶來(lái)意想不到的后果，會(huì)讓窮人更加不情愿去工作。他寫(xiě)道：“控制(獲得福利的)資格，設(shè)定(享受福利的)時(shí)限，并施加各種工作要求，將令數(shù)百萬(wàn)人重新回歸勞動(dòng)大軍。”

第四，代表大企業(yè)、富豪階層利益的庫(kù)德洛反對(duì)前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)所代表的民粹主義。他在今年初的文章中警告說(shuō)：“雖然班農(nóng)數(shù)月前已被轟出白宮，但他顯然還對(duì)總統(tǒng)有影響力。”他認(rèn)為，班農(nóng)討好中低收入階層的口號(hào)——如對(duì)富人加稅、保護(hù)主義、弱勢(shì)美元等——將阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

不堅(jiān)定的貿(mào)易保護(hù)主義反對(duì)者

媒體發(fā)現(xiàn)，庫(kù)德洛在貿(mào)易問(wèn)題上并非和特朗普絕對(duì)一致。他曾在CNBC的節(jié)目中說(shuō)，特朗普減稅、放松監(jiān)管都做對(duì)了，但“他在貿(mào)易上從來(lái)不對(duì)”。

首先，庫(kù)德洛反對(duì)關(guān)稅。他3月3日發(fā)表文章，明確反對(duì)特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅。他說(shuō)，關(guān)稅相當(dāng)于對(duì)美國(guó)消費(fèi)者加征稅。“即便關(guān)稅能拯救14萬(wàn)美國(guó)鋼鐵工人，但卻令500萬(wàn)使用鋼鐵行業(yè)的工作面臨風(fēng)險(xiǎn)，”他寫(xiě)道，“短期內(nèi)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)可能得利，但鋼鐵和鋁的使用者和消費(fèi)者將受損。”

其次，他支持強(qiáng)勢(shì)美元，反對(duì)特朗普政府試圖利用弱勢(shì)美元削減貿(mào)易赤字。在2月的文章中，庫(kù)德洛寫(xiě)道：“強(qiáng)勢(shì)美元是低通脹經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵支柱。雖然特朗普減稅是一記促進(jìn)增長(zhǎng)的全壘打，但我們擔(dān)心白宮可能沒(méi)有采取(強(qiáng)勢(shì)美元)這一策略。”

再次，他不認(rèn)同特朗普關(guān)于貿(mào)易逆差的看法。特朗普認(rèn)為，美國(guó)巨額貿(mào)易逆差是貿(mào)易政策失誤的結(jié)果。但庫(kù)德洛在2月的文章中說(shuō)：“貿(mào)易逆差不過(guò)是全球龐大資本流入的另一面。這是好事……擴(kuò)大的貿(mào)易逆差事實(shí)上是特朗普支持增長(zhǎng)的減稅和去監(jiān)管政策生效的表征。”

因此，和前任科恩相比，庫(kù)德洛的經(jīng)濟(jì)政策思想并沒(méi)有明顯不同之處。或許唯一的不同是，科恩為堅(jiān)持自己的看法辭職，而庫(kù)德洛則在特朗普面前展示出巨大“靈活性”。

特朗普3月13日說(shuō)：“他(庫(kù)德洛)已經(jīng)轉(zhuǎn)而相信關(guān)稅也是一個(gè)談判籌碼。我們正在重談貿(mào)易協(xié)議，如果沒(méi)有關(guān)稅，我們不會(huì)做得這么好。”在14日提名確認(rèn)后，他甚至公開(kāi)贊賞特朗普利用關(guān)稅推進(jìn)貿(mào)易談判的技巧。