專家預計，2018年國企改革將在三個方面發力

■本報記者 杜雨萌

有權威人士向《證券日報》記者透露，一年一度的中央企業、地方國資委負責人會議將于近期召開。根據以往經驗，本次會議將在總結2017年的工作基礎上，對2018年國企改革進行部署。

昨日，國資國企改革資深專家周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示，黨的十九大報告對深化國有企業改革提出了明確任務和新的更高要求，預計2018年國有企業改革將繼續深入推進。具體來看，包括完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

回看2017年的央企、地方國資委負責人會議可以看到，當時提出的“加快各項改革政策落實落地，盡快在重要領域和關鍵環節取得實效”，確實取得了較好的進展。如作為央企推進混合所有制改革、資產證券化等一系列改革前置條件的公司制改制，2017年中央企業集團層面公司制改制方案已全部批復完畢，且有87家中央企業建立了董事會。再比如，作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革，在前兩批混改試點企業名單確定的基礎上，第三批31家國有企業試點名單也已獲得國務院國企改革領導小組審議通過，其中有中央企業，也有地方國有企業。

周麗莎認為，隨著前三批混改試點方案的相繼落地，混合所有制改革將在2018年繼續積極推進，同時結合具體情況分層分類進行改革。具體來看，央企股份制改革要引入社會資本實現股權多元化，對于主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企推進混合所有制改革;對于承擔關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域央企，這類混改要在保持國有資本控股地位的前提下，支持非國有資本參股;對于地方國企混改來說，2018年的混改步伐可以邁得更大，尤其是主業處于充分競爭行業的商業類國企，可以根據當地的實際情況推進混改，以提高經濟效益和創新商業模式為導向，充分運用各種方式積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化。

值得關注的是，2017年在各項改革政策落地的基礎上，國有企業效益也實現了穩定增長。數據顯示，今年前11個月我國中央企業實現營收23.6萬億元，同比增長幅度為14.3%;實現利潤總額超過1.3萬億元，同比增長幅度達到17.2%，這一數字是近五年的同期最好水平。

盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時預計，2018年國企改革將在三個方面發力：首先就是混合所有制改革，預計2018年國企混改將在力度和模式上進行探索，并且以公司制改革為先導，地方國企混改也將加快;其次，從重組整合角度來看，預計2018年鋼鐵、煤炭、電力等傳統周期性行業的兼并重組將進一步深化，以提高產業集中度，形成一批資產規模較大、核心競爭力較強、具備區域整合能力的現代化企業集團;最后，國有企業去杠桿也將進一步深化。