貫徹省委“十大戰略” 奮勇爭先更加出彩 |

(資料圖)

城市提質滿目新

——南陽市大力實施以人為核心的新型城鎮化戰略走筆

城在林中、路在樹中、人在園中，美麗南陽宜居宜業宜生活。圖為中心城區風景如畫的月季大道。全媒體記者 崔培林 攝

《河南社會治理發展報告（2022）》，南陽市的宜居度排名全省第一

推動基本公共服務常住人口全覆蓋，2022年度新增公辦學位1.2萬個，義務教育鞏固率達到98.42%

扎實推進高品質新型城市建設，2022年度累計改造城鎮老舊小區3.05萬戶　

初夏的南陽，滿城馨香滿城詩，宜居宜業宜生活。

國家生態園林城市創建工作深入推進，“城在林中，路在樹中，人在園中，三季有花，四季常青”的景觀如詩如畫；

全國文明城市常態化創建工作扎實開展，“1050”專項攻堅、“雙違雙圍”整治行動拉網式鋪開……凈、綠、亮、齊、便、美、通、平、清的城市形象日益彰顯，物質文明和精神文明相互促進、協調發展，南陽宜居度排名全省第一；

科學布局生產、生活、生態空間，城鄉融合發展體制機制進一步健全，優勢互補的區域經濟發展格局催生“耦合效應”加速釋放；

城市拔節生長，加速產城融合，一城繁華升騰起別樣的“煙火氣”，讓發展的脈動愈發強勁……

在全面推進以人為核心的新型城鎮化新征程中，南陽市腳步堅定、足音鏗鏘。城市品質全域嬗變，發展能級持續躍升，一座宜居、生態、智慧、安全、人文的新城正在崛起，與日俱增的城市承載力、向心力、競爭力，讓“南陽，一個值得三顧的地方”愈發令居者幸福、聞者向往、來者流連。

繪就詩意棲居

宜居之城向美而行

時下的南陽，草木欣然，景色如畫。家住濱河路的趙女士和朋友相約，前往“諸葛書屋”，在品味書香中盡享愜意時光。從2020年開始，南陽市著力打通公共圖書服務到社區的“最后100米”，先后建成并投入運營40多家“諸葛書屋”。

離開書屋后，在移步皆景、舉目如畫的白河畔步行回家，是她每周末的固定行程。“近年來，城區不斷美化環境，完善公共服務設施，吃喝學娛、健身鍛煉、休閑娛樂越來越方便，大家的幸福感與日俱增。”這是廣大群眾生活的幸福變遷，也映照出城市更新提質的質感與溫度。

永葆為民溫度，我市圍繞“精筑城、強功能、興產業、廣聚人、運營好、惠民生”的發展目標，強力實施城市更新提質三年行動計劃，科學規劃、有序實施片區綜合開發、新城區建設、快速通道建設等“十大城建工程”，穩妥推進四改一治，集中開展 “清潔城市美化家園”專項攻堅行動，不斷完善城市功能，優化城市結構，提高管理水平，為廣大居民構筑了參差多態的詩意棲居。

城市景觀全面提升。開展城市生態修復工程，8條內河完成治理，“九水繞南陽、二龍抱明珠”的水生態文化體系和城市景觀格局基本形成。進行公園、游園建設，市中心城區新建大公園7個、各類游園89個，提升改造小微游園106個，建成口袋公園406個，完成79條林蔭道路綠化提升，推進217家公建單位實現無圍墻城市建設，高標準完成南陽站、獨山站兩個高速出入市口園林綠化景觀改造提升，“推窗見綠、出門有綠”的美好生活讓群眾贊不絕口。

基礎設施更加完善。新建市政道路36公里，鄧禹南路、濱河大道黃龍廟段等16條“斷頭路、卡脖路”打通，更新提質8條路況較差道路，建成投用中心城區至鴨河快速通道。截至2022年底，路網密度達到8.27公里/平方公里。路網貫通，內暢外達、配套完善的城市綜合交通體系初步形成，人暢其行、車暢其流，城市綜合承載力進一步增強。

民生短板加速補齊。新建供水管網30.3公里，改造供水管網48.8公里；新建、改造燃氣管網205公里；新建供熱管道36公里，新增供熱面積85萬平方米；建成市污水處理廠三期項目、十二里河污水溢流應急處理項目，供水、供氣、供熱、治污等保障能力進一步加強。

一河清水映宛城，八水綠脈融南陽。蝶變的新城功能完善、韻味十足，充滿意境與生機，人在城中走，如在畫中行。優美環境不斷刷新群眾感知，讓宜居的底色更加動人。

厚植發展能級

宜業之城內外兼修

所當乘者勢也，不可失者時也。站位現代化省域副中心城市建設的新坐標，南陽市以戰略思維系統謀劃城市更新提質工作，堅持規劃引領，優化空間布局，強化多極支撐，為實現高質量跨越發展提供要素保障。

智慧城市建設加速推進。著力構建“1+3+N”體系，加快建設城市“數字大腦”和企業云、政務云、民生云，讓數字驅動變革，智慧賦能發展。

韌性城市建設全面啟動。加強城市建設、運行等各環節安全管理，提升各類基礎設施防災減災抗災能力；系統化全域推進海綿城市建設。

發展空間供給力持續增強。出臺關于促進中心城區振興發展13條意見，強調編制產業布局規劃，留足發展空間，提高工業用地效率，譜寫產城融合新篇章，加快昂起中心城區“龍頭”，打造現代化省域副中心城市建設的強大主引擎。

補短板、強弱項、優功能、增品質，大手筆推進城市更新提質，讓這座城市既留得住記憶，也看得到未來。

城市更新提質的“溢出效應”不斷涌現，為南陽市開放合作賦予源源不斷的動力源。各界嘉賓應邀前來，無不盛贊這座城市的顏值與內涵，也更加堅定了投資興業的信心與決心。在“迎老鄉 回故鄉 建家鄉”主場活動家鄉建設懇談會上，中國科學院院士、西北大學造山帶地質研究所所長張國偉有感而發，即興作詩：“春意拂面相伴行，穿山越嶺還故城。時空萬千卻一系，人世一生故鄉情。春風十里柳楊堤，湖光千頃白河籍。昔日小城已落去，卻望大城正興起。”

一大批新項目、好項目、大項目相繼簽約、開工。總投資約165億元，占地面積約5000畝的豫資海元·南陽城市產業綜合體項目工地上，塔吊林立，機聲隆隆，5棟主體建筑已封頂。建設內陸開放高地的愿景，從理想照進現實。臥龍集團投建的南陽電驅產業園、中光學集團先進光學研究院與智能制造基地等項目全力推進，南陽大地，處處可見如火如荼的建設場景，激越澎湃的發展旋律振奮人心。

與此同時，隨著空間布局的持續優化，城鄉融合發展體制機制的進一步健全，新型城鎮化建設擴容提質。

新型城鎮化戰略扎實推進。農業轉移人口市民化步伐加快，戶籍制度改革全面深化，全面放開中心城區、縣城和建制鎮落戶限制，2022年累計制發居住證6.02萬張。制定完善城鎮用地增加與農村建設用地減少相掛鉤機制，實現土地和人口要素的有效掛鉤。推動基本公共服務常住人口全覆蓋，教育、醫療、養老保險保障有力。新型城鎮化空間格局持續優化，堅持規模和質量雙提升，推動中心城區“起高峰”，推進區域協調聯動發展，加快構建“一主兩副、兩帶兩極”的市域城鎮體系格局。現代化省域副中心城市建設邁出堅實步伐，市域城鎮體系持續優化，縣域城鎮化建設提質推進。農村土地制度改革、農村宅基地制度改革、集體產權制度改革、農業農村投入保障制度等立足當下、著眼未來的有力舉措強力落地。創新創業就業環境持續改善,吸納就業創業人員4000余人，返鄉創業的浪潮在廣袤的鄉村大地上蔚然成風。

“進得來”，更“留得下”“過得好”“有發展”的實際成效形成磁場效應，“人產城”融合發展同頻共振、蓄勢聚能，新型城鎮化壯美畫卷在南陽大地徐徐鋪展。

提升城市品質

宜游之城近悅遠來

破繭蝶變展芳華，向美而生萬象新。

城市更新提質，切中的是肯綮，得到的是躍升。

家園之變，讓許許多多生活在這里的居民熟悉而又陌生：“現在的南陽城，變化觸手可及，發展一日千里，讓我們對未來充滿希冀。”圍繞發展所需、民生所盼，各級各部門協力攻堅，中心城區一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個痼疾被根除，道路“潔化”、交通“智化”、環境“靚化”、管理“序化”，高標準、高品位、高質量的生活正成為廣大居民可感、可觸、可知的日常，讓大家的獲得感、幸福感和安全感不斷躍升。

宛城區五里堡街道辦事處掛著一面寫滿感激之情的錦旗，“察民意敢擔當造福百姓，改環境謀福利一心為民”。這是該轄區人事局家屬院業主代表的肺腑之言，也是廣大老舊小區改造受益者的共同心聲。

這幸福生活的新樂章中，縈繞著順民心、厚民生的主旋律。

歷史文化名城保護與修繕工程扎實實施。南陽市建立了以《南陽歷史文化名城保護規劃》等名城保護規劃為總攬的規劃體系，采取“保護、保留、修繕、更新”四種模式，對臥龍崗、百里奚、漢宛城、商周古遺址文化片區進行功能優化、業態提升、風貌塑造、文化培育、環境整治。古今融合、水城交織的景觀風貌引人入勝。

城市體檢常態長效。“清潔城市美化家園”專項攻堅行動強力推進，“無圍墻城市”建設錦上添花，“雙違雙圍”整治攻堅行動火熱開展。17個片區綜合項目加快推進，1205個老舊小區完成改造提升，惠及群眾9.76萬戶。完整社區、活力街區有效促進了區域經濟的增長，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

宜業、宜居、宜創、宜游、宜樂、宜養的魅力新城處處彰顯著活力、釋放著魅力，集聚著動能、升騰起希望，夯實城市“軟實力”、發展“硬支撐”，起筆的是現在，托舉的是未來。事爭一流、唯旗是奪的南陽城鏗鏘而行，全面開啟了屬于自己的“大城時代”。（全媒體記者 柏伴雪）

關鍵詞：