以家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等為代表的各類新型農業經營主體，正在成為銀行業支持鄉村振興的重要發力點。

作為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量，新型農業經營主體對鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村全面振興和農業農村現代化具有重要作用。然而，目前在我國農村部分地區，仍存在著金融服務供給不足的問題。近日，《金融時報》記者在采訪中了解到，在政策引導下，以銀行為代表的金融機構正在加快發展面向新型農業經營主體的金融服務，創新專屬金融產品，農村地區金融服務的可得性、覆蓋面、便利度將進一步提升。

新型農業經營主體發展廣受關注

今年中央一號文件明確提出，“鼓勵開發專屬金融產品支持新型農業經營主體和農村新產業新業態”。5月25日，人民銀行聯合中央農辦、農業農村部、財政部、銀保監會、證監會五部門共同發布了《關于金融支持新型農業經營主體發展的意見》。業內專家表示，國家重視新型農業經營主體發展的背后，是農村地區仍存在發展不平衡不充分的問題。

“農村金融仍然是我國金融體系中最薄弱的環節。”中國社科院農村發展研究所研究員、中國小額信貸聯盟理事長杜曉山在接受《金融時報》記者采訪時表示，作出這一判斷主要是基于當前農村地區金融發展存在的不平衡和不充分問題，這一問題在不同區域、不同金融機構類型上都有體現。

具體來看，政策性金融、商業性金融與合作金融之間存在不平衡;大型銀行、股份制銀行和地方中小銀行在內部管理等方面同樣存在不平衡。這就要求銀行業金融機構找準自身定位，結合自身和農村地區發展的需要，為包括新型農業經營主體在內的農村客戶群體提供金融服務。

人民銀行近期發布的《2021年第二季度中國貨幣政策執行報告》明確，下一階段要將堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，持續做好金融服務鄉村振興和金融幫扶工作，做好新型農業經營主體金融服務工作等作為主要政策思路。

隨著相關政策的陸續推出，銀行機構不斷加大支持新型農業經營主體力度。

以農行為例，作為金融服務“三農”的主力軍，該行把服務新型農業經營主體作為重點支持對象，多措并舉創新金融方式和金融產品，信貸投放力度持續加大。截至4月末，農行新型農業經營主體農戶貸款余額1887億元，比年初增加231億元。此外，農行還根據部分新型農業經營主體擴大生產資金需求較大的實際情況，采取提高貸款額度、豐富抵押擔保、開展金融知識培訓等多種方式，提供包括貸款、資金結算、投資理財等在內的綜合服務，全力支持新型農業經營主體發展壯大。

金融支持新型農業經營主體方式多樣

“銀行業金融機構需要立足新型農業經營主體的服務需求，創新業務模式和產品服務，助力農業變強。”招聯金融首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼在接受《金融時報》記者采訪時說。

董希淼表示，首先，最重要的是要打通金融供給的通道，改善金融有效供給。“要適當提高涉農業務的風險容忍度，實施獨立的核算機制和考核機制;加快抵押擔保、融資租賃、農業保險、農業信托等的體制機制改革，完善信托、保險、擔保、租賃等的業務模式，拓寬多元化融資渠道。”董希淼認為。

其次，要豐富金融供給的產品體系，改善金融有效供給的質量。針對新型農業經營主體的需求，打造差異化金融產品體系;以龍頭企業為核心，深耕農業產業鏈金融服務。建立客戶分層體系，提高風險定價水平，實施精細化、差異化定價，合理確定利率或費率水平。

“簡化金融供給的業務流程，提升金融有效供給的效率，同樣是行之有效的措施。”董希淼建議，銀行業金融機構要優化業務審批流程，提高信貸投放效率。“可以借助互聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術手段，創新和整合業務渠道，提高金融服務的技術與數據應用能力，提升金融供給的配置效率和服務水平。”董希淼說。

完善支持舉措需多方合力

記者注意到，由于銀行業金融機構的定位各不相同，在支持新型農業經營主體發展方面，也衍生出不同的策略。

對此，董希淼認為：“政策性銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行、農村商業銀行和農信社等銀行機構，要打破各自為政的局面，以開放包容的精神，逐步構建整體協同、分工明晰的服務網絡。”

對于農村金融來說，包括城商行在內的地方性中小銀行是主力軍。“農村中小銀行要回歸本源、堅守主業，精耕農村市場，大力支持新主體、新產業、新業態，支持新型農業經營主體創新發展，更好帶動小農戶和現代農業有機銜接。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受《金融時報》記者采訪時說。

此外，曾剛建議，中小金融機構要加快數字化轉型。“建立農業生產供銷場景，與涉農電商平臺、農業龍頭企業、供銷社、農資連鎖店等合作，將金融服務嵌入農產品生產、流通、消費等各個環節，打通農業生產鏈、供應鏈、消費鏈;建立金融理財服務場景，設計靈活多樣、客戶體驗好的惠農投資理財產品，為農業經營主體和農戶提供隨時、隨需、安全的金融理財服務。”曾剛說。(左希)

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