日前，记者从“海南省优化账户服务和防控账户风险工作会议”上了解到，今年以来，人行海口中支坚持“支付为民”，用实际行动践行“我为群众办实事”，推动党史学习教育走深走实，把优化账户服务和防控账户风险作为联系群众、服务群众的重要渠道，在提升群众对账户服务的获得感和满意度、守护好群众“钱袋子”方面取得了积极成效。

从“四个建立”着手 切实优化银行账户服务

这“四个建立”包括：建立账户分类分级管理机制，实施小微企业简易开户，以“精简客户资料要求、精简尽职调查手续、精简银行账户功能”为核心，确保小微企业尤其是初创小微企业在防范风险前提下“应开尽开”;制定个人账户分类分级自律公约，确保个人合理的开户需求得到满足。

建立常态化暗访机制，对辖内银行网点账户服务情况开展现场暗访、电话暗访、交叉暗访、刚入职的异地户籍新行员暗访多种形式结合，全面摸排银行企业和个人开户开户全流程存在的问题。目前已摸排38家银行524个网点的个人账户开户和41家银行659个网点的企业账户开户情况，银行覆盖率达100%，以暗访督整改、验成效，辖内银行机构一线网点统筹账户风险防控与优化服务工作的执行力明显增强。

建立开户服务公示机制，组织银行机构在显著位置公开开户服务标准、资费标准、办理时限和三级服务监督电话;要求银行机构深入梳理并排查与小微企业和流动就业群体等单位和个人身份识别无关或与评估账户潜在风险不相称、不合理的业务办理流程和服务行为，建立并向社会公示本行账户服务负面清单，以问题为导向督促银行机构提升账户服务质效，避免银行机构“一刀切”拒绝开户。

建立信息互通共享机制，组织建行等14家银行为企业使用电子营业执照办理账户业务提供支持，通过“让数据多跑路”实现客户无需携带纸质材料即可办理账户业务;推动当地工行、农行等8家银行544个网点在“海南e登记”平台开通银行账户业务预约功能，实现政府和银行信息共享，最大限度压缩企业开户时间。

坚持“五个强化” 精准防控银行账户风险

“五个强化”主要包括：强化源头治理、账户监管、科技赋能、惩戒措施和宣传教育。

强化源头治理是指会同海南省公安厅、海南省市场监督管理局联合开展企业账户风险排查与整治工作，对可疑账户采取管控措施;组织银行对公安部门提供的6457条涉案账户线索开展涉案账户倒查，其中提前控制4004户，其余2453户经核实全部采取管控措施;排查关联账户1423户，控制1171户。强化账户监管是指多次印发《支付业务风险提示》，严格“一案双查”，约谈涉案账户较多的银行，责令相关银行严格开展案件倒查机制，进行责任追究。强化科技赋能是指组织建设海南省银行间风险账户信息共享平台，依托该平台共享市场监管、公安、银行等风险账户信息，为银行进行客户身份识别和风险管理等环节提供技术支撑。截至2021年7月末，平台共发布企业风险账户信息211806条和个人风险账户信息43106条。强化惩戒措施是指对公安机关认定买卖账户的单位和个人实施惩戒，采取5年内暂停非柜面业务、不得新开户的惩戒措施。强化宣传教育是指联合海南省公安厅、海南银保监局启动“我为群众办实事，反诈宣传进万家”宣传活动，培育全民防诈反诈风险防范意识。2021年1至7月全省金融系统组织现场宣传1065次，发放折页31.36万张，悬挂横幅83条，新媒体宣传501次，制作微信和抖音小视频29个，开展“断卡”专题宣传活动202次。(记者李力 通讯员刘春梅)

关键词： 人民银行 银行账户 银行机构 小微企业