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“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款將迎來監(jiān)管新規(guī)。市場監(jiān)管總局近日修訂出臺《合同行政監(jiān)督管理辦法》，將于今年7月1日起施行。

合同是市場經(jīng)濟有序運行的基礎(chǔ)，由于當(dāng)事人之間信息不對稱、市場地位有別等原因，合同一方可以利用自身優(yōu)勢地位，將自己的意志強加給對方，不僅侵害對方權(quán)益，還會對市場經(jīng)濟秩序造成破壞。為進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序提供制度保障，市場監(jiān)管總局在2010年施行的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的基礎(chǔ)上進行了修訂，新辦法重點從三方面進行了完善：

一是加強對利用合同擾亂市場秩序，危害國家利益、社會公共利益行為的監(jiān)管，列明了虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同，以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等四種禁止情形，切實維護市場秩序。

二是加強對格式條款的規(guī)制，禁止經(jīng)營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)益的規(guī)定，要求經(jīng)營者在使用格式條款時應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)益。

三是加強行政指導(dǎo)，規(guī)定針對特定行業(yè)或者領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門可以聯(lián)合有關(guān)部門制定合同示范文本，供社會公眾免費閱覽、下載和參照使用。

針對消費者反映較為強烈的經(jīng)營者利用不公平格式條款減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利等行為，以及經(jīng)營者就格式條款向消費者進行提示說明、不得借助技術(shù)手段強制交易等義務(wù)，新辦法作出了詳細規(guī)定，并規(guī)定違法行為由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款。

下一步，市場監(jiān)管總局將以《合同行政監(jiān)督管理辦法》的出臺為契機，加強合同行政監(jiān)管執(zhí)法，加大合同示范文本制定和推廣力度，防范和糾正不公平的合同格式條款，增強合同當(dāng)事人的守法意識，切實維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。

（來源：上海寶山）

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