海關總署關稅征管司司長姜峰25日表示，在實施關稅減讓方面，海關正在制定RCEP原產地管理辦法等三方面的技術準備。

國新辦25日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施國內相關工作有關情況。會上，有記者問：RCEP協定生效之后，區域內的整個貨物貿易的零關稅產品將會達到90%，海關總署在實施關稅減讓的準備方面有哪些工作?

姜峰指出，原產地規則是判定貨物能否享受關稅減讓的標準，由海關具體實施。與我國已經簽署的自貿協定相比，RCEP15個成員之間的關稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，所以它的關稅減讓和原產地規則實施比較復雜。為了確保協定實施，海關重點做了三方面的技術準備：

一是建立健全原產地管理制度體系。由于每個自貿協定的原產地規則都是由締約方協商達成，規則各有不同。因此，在協定實施前需要將達成的原產地規則做立法轉化。海關正在制定RCEP原產地管理辦法，對享惠貨物的原產資格、申請享惠以及原產地證明等作出規定。除此之外，RCEP將首次大規模實施經核準出口商原產地自主聲明制度，也就是出口企業自主聲明原產地即可享受關稅減讓，不用向簽證機構申領證書。海關將對標國際最高標準，從企業資質和產品資格兩個維度，構建我國經核準出口商管理體系。“我們已經起草完成了《海關經核準出口商管理辦法(征求意見稿)》，正在通過海關總署網站面向社會公開征求意見。”

二是搭建適合RCEP原產地管理需求的信息化系統，進一步強化科技支撐。同時，改革原產地的簽證模式，大幅壓縮簽證時間，結合已經實現的證書自助打印功能，企業可以足不出戶取得原產地證書。

三是做好對關員和企業的培訓和輔導。海關關員熟練掌握原產地規則是落實關稅減讓并做好簽證工作的基礎，為此，海關總署組織編寫了培訓教材、錄制培訓視頻，全國海關參加在線培訓和觀看學習視頻的關員已近3萬人次。同時，企業掌握原產地規則是有效利用關稅減讓的前提。海關總署正在指導各地海關面向廣大進出口企業開展規則的解讀和培訓輔導，幫助企業提升認知度，尤其是RCEP項下的區域累積規則和企業自主聲明的運用能力。相關的規定和公告發布之后，海關還將進一步組織宣傳培訓和輔導。

關鍵詞： RCEP協定