江海區強化“鏈長制”工作機制，持續穩鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，加快建設千億產值園區。圖為江海區連片的工業園區。邱昱 攝

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□江門日報記者 何榕

通訊員 張海明 梁永超

聚焦縣域經濟發展，圍繞落實省委“1310”具體部署，江海區追“高”逐“新”，明確縣域“突圍”的“江海路徑”，突出“高”和“新”的特色，爭先進位、久久為功，把縣鎮村發展的短板轉化為江海高質量發展的潛力板，以“再造一個新江海”的闖勁干勁拼勁，以實干實績譜寫江海深化高質量發展的新篇章。

爭先進位

沖刺國家高新區50強

翻閱江門高新區（江海區）科技創新畫卷，數據振奮人心——江門高新區（江海區）核心區目前聚集了672家高企，總量在全市排名第一；全社會研發經費支出占GDP比例達5.71%，在全市排名第一，是全市平均水平的2.2倍；擁有5家國家級和2家省級孵化載體，建成雙創載體面積超80萬平方米，“國字號”載體數量排全市首位。

邁向高質量發展新征程，江門高新區（江海區）乘勢而上，堅定不移走創新驅動發展之路，持續爭先進位。今年2月，江門高新區在全國綜合評價排名上升至第53位，創歷史最好排名。

突出“高”和“新”的發展定位，江海區出臺《關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的行動方案》，發布十大行動，全力推動國家高新區爭先進位，展現其全力沖刺國家高新區50強的決心，為江海區高質量發展固基。

在創新驅動方面，江海區全面做實“1+6”國家級平臺，實施高企樹標提質計劃，強化科創平臺支撐，集中資源鍛造區域戰略科技力量，打造一批市級以上創新載體，構建“北京、深圳總部”+“江門基地”模式。其中，由“兩中心一基地”自主研發的全國首款“智慧網格信息服務儀”已在全市推廣應用。

在人才強區方面，江海區提出要建設人才集聚新高地，實施新一輪人才下鄉行動，推動人才、技術、資本等資源要素從工業向農業、從城區向鄉村流動。今年4月，江海區出臺《關于支持江海區企業引育實用型人才的實施意見（試行）》，圍繞人才生活、購房、突出貢獻、子女入學等方面進行獎補幫扶。目前，首批申領的實用型人才獎補已進入資料公示階段。

在內外融合方面，江海區提出抓好“僑夢苑”、省級便利華僑華人投資制度專項改革試點等重點任務，緊密對接橫琴、前海、南沙三大平臺，打好“僑牌”。

優化法治營商環境，釋放縣域創新發展潛力。江海區用足用好用活“國字號”“粵字號”法治資源，深化整合全國人大常委會法工委江海基層立法聯系點、深圳國際仲裁院江門中心、廣州知識產權法院江門巡回審判法庭等資源，奮力打造立法、司法、仲裁等豐富元素的“法務集聚區”，努力打造華僑華人國際仲裁法律服務首選地，全力打造涉僑商事糾紛化解優選地。

堅持制造業當家

做強縣域特色經濟

在全省推進“制造業當家”“百千萬工程”的大背景下，江海區堅持“工業立區”“制造強區”，在占全市約1/90的土地上，培育聚集了全市超1/6的規上工業企業、超1/5的專精特新企業、超1/4的國家高企，追“高”逐“新”，構建以先進制造業為主體、科技創新為核心的現代產業體系。

聚焦安全應急、高端裝備制造、前沿新材料、新一代電子信息、智能家電、生物醫藥與健康六大產業，江海區創出特色、創出優勢，打造“1+3+2”戰略性產業集群。轄區內匯聚了5500多家工業企業，年產值億元以上企業超100家，巴斯夫、三菱重工、西鐵城、德昌電機、優美科等世界500強企業和全球領導企業扎根江海發展。江海全區456家規上工業企業今年1—5月累計產值超260億元，“1+3+2”戰略性產業產值均呈上升趨勢。

圍繞“1+3+2”戰略性產業，江海區強化“鏈長制”工作機制，持續穩鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，加快建設千億產值園區，優先挑選專精特新、細分領域龍頭等成長性強的企業進行招商，串聯產業鏈上下游配套企業，提升產業鏈協同發展能力。同時，江海區還加強對區內鏈主企業的培育壯大，發揮產業鏈龍頭帶動作用，以商引商。

今年1—5月，江海區共引進超億元以上項目24個，計劃總投資額達151億元，排名全市第二；制造業計劃投資額占引進項目計劃投資額近90%，制造業投資額占比排名全市第一；已引進項目中，超10億元項目5個。值得一提的是，今年以來，江海區通過市招商引資聯席會議審核的擬拿地項目12個。過會項目平均投資強度達958.8萬元/畝、平均創稅率達50萬元/畝、平均容積率達3.4，均為全市最高。

在特色發展中找出路、想辦法、破難題，江海區形成獨具特色、充滿活力、競相發展的縣域經濟發展新格局。其中，安全應急產業是江海區產業發展的“絕活”，目前，“五維一體”安全應急產業發展格局已經逐步完善。今年共有3家安全應急頭部企業與江海區達成投資意向，分別是投資額50億元的迪馬灣區應急裝備產業基地、投資額30億元的優合大灣區全球高端食品加工基地以及投資額30億元的澤塔新能源儲能項目。

發揮“鎮”能量

激發鄉村振興內在動力

江海區全面落實省“1+N+X”政策體系，根據街道不同區位條件、資源稟賦、產業基礎，科學把握各街道發展定位和主攻方向，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游、宜糧則糧，引導外海、禮樂、江南街道走出特色發展、錯位發展之路，實現優勢互補、合理分工，以差異化發展共繪高質量發展江海圖景。

江海區突出“城”的優勢，發揮街道功能，展現“村”的特點：

——充分發揮外海街道制造業發展主陣地作用，培育壯大產業集群，提升工業承載能力，增強產業輻射帶動力，將“外海制造”打造為全市鎮級經濟發展標桿。

——大力促進禮樂街道“農業+工業”雙擎驅動，開發更多精品農業和文旅品牌，推動鄉村振興高質量發展；加快土地整備，拓展產業發展空間、優化產業項目布局，打造全市三產融合發展的“禮樂樣板”。

——全力構建江南街道“總部+商貿”經濟發展格局，深化實施“強二進三”，著力發展現代服務業，擴大優質公共服務資源供給，提高人口聚集能力，促進老城區煥發新活力。

走差異化發展路線，江海區各街道在不同賽道上爭先進位。今年上半年，江海區各街道都取得突破：外海街道引進了5億以上項目——長生科技園項目；街道一級安全應急產業園區的首期項目——中東村工業園項目破土動工。禮樂街道盤活威東村村級自留用地，每年的集體收入增幅達50%以上；打響龍舟文化“禮樂品牌”，鄉村旅游、非遺文化、禮樂美食多點“開花”，讓游客從“一次關注”變成“長期關注”。江南街道成功引入比亞迪新能源汽車落地；白水帶集市、彩虹村、油灣公園等“網紅”迅速“出圈”。

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