河南自貿試驗區開封片區是全國唯一的文旅型自貿片區。從掛牌之初，開封片區就確立了文化產業國際化發展的戰略目標。去年年底召開的河南省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作提出，要高水平建設自貿試驗區2.0版。其中，開封片區被賦予“文化產業開放先行區建設”的重任。當前，開封片區文化產業發展如何?“文化產業開放先行區建設”該如何推進?

先行先試

文化產業優勢凸顯

據了解，掛牌四年多來，開封片區緊緊圍繞“要推動文化繁榮興盛，傳承、創新、發展優秀傳統文化”和“大膽試、大膽闖、自主改”的重要指示精神，積極融入國家重大戰略，統籌整合“宋文化”“黃河文化”，探索了一條以特色文化推動內陸型自貿試驗區創新發展之路，“試驗田”和開放創新引領示范作用充分彰顯。

開封片區緊扣核心定位，搭建國際化平臺，聚焦“藝術品交易”先行先試，打造了“一處一行三中心”，集合了藝術品投融資、鑒定、評估、確權、托管、流通等多項業務，完善藝術品交易全產業鏈要素挖掘和服務配套，積極打造中部區域最具影響力的藝術品交易中心。2021年8月，開封片區成功入選第二批國家文化出口基地，并聯合安徽省合肥市蜀山區、湖南省長沙市、江西省景德鎮市、湖北省武漢東湖高新技術開發區、湖南省醴陵市等六個中部地區國家文化出口基地發布中部地區國家文化出口基地共建宣言。

作為國家文化出口基地建設載體之一的河南自貿試驗區國際藝術品保稅倉，2021年共組織線上線下拍賣會16場，舉辦各類展覽展示活動18場，并與中國檢驗認證集團合作舉辦中檢集團全國首場鑒寶會，國際藝術品交易中心載體功能逐步顯現。依托國家文物出境鑒定河南站河南自貿試驗區受理處、中原銀行開封自貿片區文化藝術支行、深圳文交所河南自貿試驗區運營中心等開展藝術品交易全產業鏈配套服務，為文物藝術品提供鑒證、評估、確權、溯源等服務，通過登記備案的方式為社會文物藝術品建立“身份證”，推進社會文物藝術品從資源向資產和資本的轉化，助力文物藝術品的市場化、金融化、產業化發展。

此外，開封片區與中原銀行合作推出了針對河南省內中小微文化企業的專屬藝術金融信貸產品“原藝貸”，“線上+線下審批”雙重保障客戶資金需求，累計授信130筆、757萬元。2021年，開封經開數字文化投資有限公司借助藝術品保稅倉實現進出口4.39億元。

開放創新

實施“3553”行動計劃

“開封片區作為全國21個自貿試驗區67個片區中唯一以發展文化產業為主的自貿片區，按照國家賦予的功能定位，要‘構建國際文化貿易和人文旅游合作平臺，打造服務貿易創新發展區和文創產業對外開放先行區，促進國際文化旅游融合發展’。”談及如何高質量建設文化產業開放先行區，河南自貿試驗區開封片區管委會常務副主任鄭紅英表示。

據悉，為貫徹落實河南省委書記樓陽生在省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作會議上就開封片區“深入研究文化產業開放先行區”的部署，開封片區提出了2022年自貿試驗區2.0版“3553”工作體系行動計劃：以“3個目標”為引領，即以文化自貿、創新自貿、綠色自貿為引領;以“5個清單”為抓手，即以制度創新清單、政策訴求清單、扶持政策清單、已落地項目清單、擬簽約項目清單為抓手;以創建“5個專班”為保障，即以制度創新專班、推進外資工作專班、促進外貿工作專班、國家文化出口基地建設專班、跨境電商發展工作專班為保障;推動實現“三個一批”新突破。

據介紹，接下來，開封片區將以項目為依托，做實國家文化出口基地，推動文化產業國際化新突破;加快推進“一倉(國際藝術品保稅倉)一園(國家文化出口基地雙創園)一廈(國際藝術品交易中心大廈)一谷(文創藝谷)”建設;加強與中國文物交流中心合作，與迪拜建立海外藝術品交流交易中心，促進藝術品交流、文物回流;與中檢集團、深圳文交所、河南大學等合作，建設覆蓋藝術品交易全產業鏈的交易中心。 (王亞楠)

關鍵詞： 國際文化旅游 國際文化貿易 人文旅游合作 文化產業