人民網北京8月2日電 （歐陽易佳）“三北工程是我國啟動實施的第一個大型生態建設工程，至今已經實施了45年。”國家林草局三北局副局長岳太青在近日介紹舉辦的國家林草局第三季度新聞發布會上說，“經過幾代人近半個世紀的接續奮斗，已順利完成了前五期的建設任務。”

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岳太青表示，三北工程建設取得了舉世矚目的重大成就，2021年至2030年是推動三北工程高質量發展的攻堅期，將以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，堅持系統治理和科學治沙，打好三北工程攻堅戰，構筑生態安全屏障。

治理退化草原12.8億畝 生態建設工程成效顯著

三北工程地跨我國西北、華北、東北13個省、自治區和直轄市，在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農促牧的萬里“綠色長城”。

岳太青介紹，三北工程累計完成造林保存面積4.8億畝，治理退化草原12.8億畝，工程區森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%，在遏制風沙危害、控制水土流失、保護農田牧場上取得重大成就。

“首先風沙危害得到基本遏制，因地制宜采取造林種草、封育飛播、封禁保護等措施，累計治理沙化土地面積5億畝，工程區45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理。重點治理的毛烏素、渾善達克、呼倫貝爾、科爾沁等四大沙地生態狀況得到整體改善。”岳太青介紹，水土流失也得到有效控制。通過實施生物措施與工程措施相結合的治理模式，按山系、分流域規模推進、綜合治理，累計治理水土流失面積6.7億畝，工程區61%的水土流失面積得到有效控制，重點治理的黃土高原林草植被覆蓋度達59%以上，蓄水保土能力顯著增強。

岳太青表示，農田牧場得到了有效庇護。堅持多林種、多樹種，喬灌草、帶片網結合，人工干預和封禁保護結合，在華北、東北等糧食主產區營造農田防護林網（帶），有效庇護農田4.5億畝，為促進糧食穩產高產和畜牧業發展發揮了重要的生態屏障作用。

綠色惠民富民成效卓著，也鍛造鑄就了“三北精神”。

岳太青表示，堅持生態治理與改善民生協同推進，在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產業基地，工程區經濟林干鮮果品年產量從不足200萬噸提高到4800萬噸，1500多萬人依靠特色林果業實現穩定脫貧，重點地區涉林收入占到農民收入的50%以上。部分沙區轉變發展思路，變沙為寶，大力發展中藥材、優質牧草等沙產業，走出了一條治沙又致富的雙贏路。

“近半個世紀以來，三北地區廣大干部職工和人民群眾堅持不懈防沙治沙，一年接著一年干、一代接著一代干，鑄就了艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的‘三北精神’，涌現了一批造林治沙英雄、時代楷模，培育了河北塞罕壩林場、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一批綠色治理典型。”岳太青介紹說，這些將成為新時代促進實現人與自然和諧共生、建設美麗中國的強大精神動力。

堅持問題導向和目標導向 鞏固三北工程建設成果

我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經濟欠發達區、少數民族聚居區等高度耦合。荒漠化、風沙危害和水土流失導致的生態災害，制約著三北地區經濟社會發展，對中華民族的生存發展構成挑戰。

岳太青介紹，三北工程雖然取得了階段性成就，但防沙治沙工作具有長期性、艱巨性、反復性和不確定性，從總體上看，三北工程區生態依然脆弱，林草資源總量不足、質量不高，系統性保護修復不足，成果鞏固難等問題尤其突出。

“我國八大沙漠、四大沙地、6個強風蝕區、34個風沙口、3條主要沙塵暴路徑區和84%的沙化土地、73%的水土流失面積集中分布在三北工程區。加之，森林質量不高，老化退化林占比高，防護效益低下；造林密度偏大，樹種結構單一，混交林占比低，科學綠化亟待加強；工程建設立地條件越來越差、難度越來越大、成本越來越高，投資標準不能滿足造林實際需求等等。推進三北工程高質量發展，亟需加強政策協調，健全資金支持和政策支撐體系，切實解決用錢、用水、用地等問題。”岳太青說。

岳太青認為，應以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，堅持系統治理和科學治沙，全力打好三大標志性戰役，持續鞏固工程建設成果，打好三北工程攻堅戰，把三北工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

打好三北工程攻堅戰 創造新時代中國防沙治沙新奇跡

加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。

岳太青表示，2021年至2030年是三北工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動三北工程高質量發展的攻堅期。將聚焦防沙治沙主攻方向，做好重點工作。

“堅持系統治理和科學治沙。強化系統治理，統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，推進治沙、治水、治山全要素協調發展，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。強化聯防聯治，打破行政界限，布局一批跨區域的防沙治沙重點項目，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌治理。”岳太青強調，要強化部門協同，優化農林牧土地利用結構，統籌山水林田湖草沙等生態要素，因害設防、因地制宜建設農田防護林，推進小流域綜合治理，合力推進工程建設。

岳太青表示，將全力打好三大標志性戰役。一是打好黃河“幾字彎”攻堅戰。以毛烏素沙地、庫布其、烏蘭布和沙漠等為重點，全面實施生態保護修復項目，大力發展生態光伏治沙，減輕沙患、鹽患等生態危害，為黃河“幾字彎”經濟圈高質量發展提供生態支撐。二是打好科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰。通過科學部署重大生態保護修復工程項目，實現區域內可治理沙化土地的全覆蓋，穩步提升林草植被蓋度，“斬斷”影響京津冀地區的風沙源，構筑起黑土地保護和維護國家糧食安全的生態屏障。三是打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。加強重點風沙口治理和跨境沙源地的治理，突出抓好綠洲外圍和沙漠邊緣防風固沙林草帶的建設，確保沙源不擴散。

岳太青介紹，將持續鞏固工程建設成果，首先加大封禁保護力度，在風沙源區依法建立沙化土地封禁保護區，從源頭上減少風沙危害和水土流失。其次加強森林可持續經營，開展退化林草修復和森林質量精準提升，不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。再次加強森林草原濕地荒漠全面保護和休養生息，嚴格落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度，保護生態系統原真性和完整性。最后開展林草濕荒資源綜合執法專項行動，嚴厲打擊違法違規破壞行為。

“近期，我們聯合國家發展改革委基本完成了三北工程總體規劃修編工作，目前正在征求有關部門和省份的意見。同時，抓緊編制三北工程六期規劃，正在對接各省區，調度規劃任務、重點項目，同步編制三大標志性戰役實施方案，確保六期規劃任務可落地實施、可考核評價，確保到2030年三大標志性戰役取得決定性勝利。”岳太青補充說。（實習生陳瑾對本文亦有貢獻）

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