人民網北京5月26日電 （記者申佳平）據工業和信息化部官網消息，為破解當前中小企業科技創新能力不強、數字化網絡化智能化能力薄弱等難題，進一步提高科技成果轉化和產業化水平，推動科技成果有效“賦智”中小企業，持續增強中小企業核心競爭力，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路，工業和信息化部、國家發展和改革委員會等十部門近日聯合印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023-2025年）》（以下簡稱《專項行動》），其中提出要針對中小企業的創新需求，分層次、分領域建設科技成果項目庫，為中小企業提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。

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“中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。”《專項行動》要求，到2025年，健全成果項目庫和企業需求庫，完善賦智對接平臺體系，遴選一批優質的科技成果評價和轉移轉化機構，推動一批先進適用科技成果到中小企業落地轉化；開展不少于30場賦智“深度行”活動，有效促進科技成果轉化應用，實現產學研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小企業，健全成果轉化服務格局，促進中小企業產出更多高質量科技成果，形成閉環激勵機制，構建成果“常態化”匯聚、供需“精準化”對接、服務“體系化”布局的創新生態，實現成果價值和經濟效益持續增長。

成果“常態化”匯聚

讓中小企業“用得起、用得上、用得好”

《專項行動》提出，針對中小企業的創新需求，分層次、分領域建設科技成果項目庫，推動成果項目庫資源向中小企業開放，為中小企業提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。加強對科技成果評價工作的統籌指導，依托科技成果多方評價體系，建立行業和地方常態化篩選報送機制。做好國家財政資金、政策支持的項目評價，推動相關項目成果入庫。充分發揮科技成果評價和轉移轉化機構作用，探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式，開展賽展會等活動，擴大優秀科技成果來源。

同時，強化產業需求牽引。依托地方行業主管部門、協會和第三方機構，組織園區、基地、中小企業特色產業集群和中外中小企業合作區等，常態化征集中小企業創新需求，以需求牽引高質量成果產出，提升技術創新精準性，高效驅動成果轉化。支持地方依托中小企業服務機構，深度挖掘中小企業多樣化技術需求，分級分類梳理形成科技成果需求庫，做好與成果項目庫的對接。

還要加大先進適用技術供給。支持制造業創新中心、各類重點實驗室、科技型骨干企業、新型研發機構等創新主體圍繞產業轉型升級和技術進步，加大產業關鍵共性技術研發和供給并向中小企業轉移轉化。增強云計算、人工智能、虛擬現實、機器人、工業互聯網等為代表的智能技術的供給及推廣，支持中小企業實施智能制造與建造，通過智能化技術改造和“上云上平臺”，加快中小企業數字化轉型、智能化升級。推動高等院校、科研院所等向中小企業開放共享科研儀器、數字基礎設施、中試基地、數據庫等基礎創新資源，支持各類先導區、示范區、產業基地、集群等共享測試驗證能力，優化壯大開源社區，降低中小企業的創新成本。

提升“一站式”服務能力

實施成果供需“精準化”對接

《專項行動》要求，加大科技成果數據開放共享。完善賦智對接平臺體系，推動現有成果庫、需求庫等資源整合，提升成果展示、需求梳理、技術交易、能力培育、場景示范等“一站式”服務能力。依托科技成果評價和轉移轉化機構，加強細分領域的成果梳理和精準對接。選擇若干地區，探索構建面向當地產業需求的賦智對接服務節點。通過線上線下結合、公益性服務和增值性服務互補發展，持續提升平臺服務廣度深度和質量水平。

《專項行動》提出，持續開展賦智“深度行”活動。強化部省聯動，支持行業協會、產業聯盟、專業機構等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動，通過大會論壇、成果路演、供需對接、展覽展示、產融對接等多種形式，加強科技成果信息共享，拓寬中小企業技術獲取渠道，加速成果轉移轉化。充分發揮地方積極性，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈等優勢產業集聚區率先開展“深度行”活動，支持在東北老工業基地、中西部地區圍繞地方產業發展需求舉辦“深度行”活動，形成“月月有活動、季季出亮點、年年有成效”的常態化工作機制，為中小企業培優扶強營造良好環境。

同時，促進大中小企業合作。落實大中小企業“攜手行動”，持續開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動，發揮大中小企業融通創新對接服務平臺作用，助力更多專精特新中小企業成為大企業的最佳“合伙人”。推動大企業向中小企業開放儀器設備、實驗室等，引導大企業與中小企業加強知識產權領域合作，堅持市場導向，鼓勵大企業通過專利轉讓、許可、作價入股等方式向中小企業轉移轉化，引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦智帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業融通典型模式，有效促進中小企業創新發展。

此外，加強產學研協同。推動高校、科研院所、中小企業與中小企業之間“結對子”，支持中小企業圍繞技術瓶頸和特殊技術難題“發榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯合式、訂單式技術研發新模式，實現科技成果與中小企業需求精準對接。舉辦產教融合論壇和校企、校地對接會等活動，加速高校、科研院所知識產權與科技成果到中小企業落地轉化。

賦能檢測、產權、推廣

加速服務“體系化”布局

《專項行動》提出，推動成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業創新成果服務體系，加強成果中試熟化能力建設，為中小企業輸送更多高成熟度成果。支持產業技術基礎公共服務平臺、工業產品質量控制和技術評價實驗室、國家質檢中心、國家技術標準創新基地、中小企業公共服務示范平臺、新材料重點平臺等發揮技術支撐作用，聯合產業鏈上下游共建試驗檢測環境，建立協同合作機制，為中小企業提供前期成果試驗驗證、中期中試熟化、后期批量化生產檢測認證等全流程服務。制定并運用技術成熟度、制造成熟度等評價標準，不斷提升科技成果轉化水平與成效。

同時，要強化知識產權運用和保護。組織知識產權服務機構向專精特新中小企業開展專利導航服務，優化企業技術路徑選擇與知識產權布局，加強高價值專利儲備。優化升級知識產權運營平臺體系，加快建設國家知識產權與科技成果轉化交易中心，推動開展知識產權交易服務。發揮專利、商標審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業的專利優先審查，高效獲取知識產權保護。深入推進專利開放許可制度實施，探索高校、科研院所專利“一對多”許可，加速向中小企業許可專利技術的進程。提升工業企業知識產權能力，加強“制造業知識產權大課堂”培訓，鼓勵中小企業知識產權管理標準化體系建設，增強中小企業競爭優勢。加強知識產權國際合作，共同推進中小企業知識產權國際化工作。

《專項行動》還要求，加速中小企業新技術新產品推廣應用。支持中小企業加強科技創新，推動更多中小企業由成果需求方變為成果產出方。鼓勵大企業先試、首用中小企業創新產品，支持中小企業配套產品在首臺（套）重大技術裝備示范應用。依托制造業技術創新體系，圍繞重點產業鏈，梳理專精特新中小企業產業鏈圖譜，支持中小企業在產業優勢領域精耕細作，使其成為掌握獨門絕技的“單項冠軍”，產出更多高質量成果。引導和支持專精特新中小企業加快前沿領域和未來產業布局，搶占發展先機。

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