全國檔案局長館長會議不久前在京召開，會議指出，未來國家檔案局將高標準推進國家級數字檔案館（室）、示范數字檔案館（室）建設，深入抓好企業集團數字檔案館（室）建設試點，盡快形成一批示范單位。

如何走出一條具有數智時代特征、著力提升檔案工作管理效率和服務人民群眾水平的數字檔案館建設新路？3月下旬，科技日報記者采訪了相關專家。

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數字檔案館建設是必然趨勢

在檔案工作者看來，建設數字檔案館，是時代發展的必然趨勢，是信息時代檔案館適應國家和社會各項事業發展需要的必然要求。

隨著我國信息化發展的不斷深入，辦公自動化興起，業務系統信息化建設成為主流，電子文件大量產生，給傳統檔案管理工作帶來沖擊。

“檔案信息需求方式正在發生變化，傳統的檔案工作方式已經不能完全滿足檔案利用及檔案信息資源整合的訴求。因此，在當今數字社會、數字經濟和數字建設的大趨勢下，檔案數字化建設是社會信息化的必然要求。”常州市檔案館館長金云江說。

檔案數字化建設的基礎是做好電子文件歸檔工作，將紙質載體轉化為電子載體。但數字檔案館不僅僅是館藏檔案的數字化，而是一項系統工程。

廣義的檔案數字化是指通過一定的技術手段，將存儲在傳統載體上、模擬形態的檔案信息，轉換為計算機可以識別和處理的數字形態信息，并加以存儲、組織、檢索和維護的過程。

“數字檔案館必須從重建設轉向利用新技術深耕運營的模式，數字檔案館建設和檔案事業的數字化轉型是一項系統工程。它既是技術變革，也是流程再造的制度變革。”常州市檔案館副館長閭英姿說。

融合云計算等技術

對于檔案建設工作，僅僅做好檔案保管與檔案安全建設不足以滿足檔案工作需求。只有高效利用檔案信息、加強對檔案信息需求的梳理，才能更好地利用檔案材料、資源服務于其他工作。

“推進檔案數字化建設對于區域之間、行業信息資源整合以及互聯共享平臺的構筑都是有利的。所以做好檔案數字化建設工作，不僅僅是完成一項工作任務，也是為了更便捷地進行檔案工作與檔案信息資源的利用。” 金云江說。

閭英姿認為，起步階段的數字檔案館建設重在硬件和軟件的搭配和配置。但隨著數字檔案館建設逐步邁入“深水區”，要以單套制歸檔為抓手，業務協同為牽引，將云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等技術融合在一起，在云平臺+大數據的有力支撐下，持續開展數據治理和數據挖掘，才能應對海量政務電子數據的涌入和高效開發利用。

例如，常州市檔案館保管了嘉慶元年（1796年）至今常州地區的文書檔案、專業檔案、民生檔案、聲像檔案、實物檔案等多種門類檔案史料共148.56萬卷（冊），同時收藏有古籍善本、名人書畫、魚鱗圖、地籍圖等珍貴檔案。

為破解檔案管理和利用難點，常州市檔案館以數字檔案館建設引領檔案事業數字化轉型，通過系統謀劃、科研賦能等舉措，提升政務服務事項電子文件歸檔和電子檔案管理水平，推進信創、云計算、區塊鏈等新一代信息技術應用場景建設。

努力打造檔案工作新模式

我國數字檔案館建設工作已經取得了一定的成效。據了解，2022年我國新增12家全國示范數字檔案館、26家國家級數字檔案館。同時，開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作，確定65家機關業務系統和38家建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理試點單位。

然而，數字檔案館建設依舊面臨一些問題。從目前建設情況來看，在經濟發達、數據密集的地區，數字檔案館建設步伐相對較快。雖然數字檔案館系統作為“骨架”已經搭起來，但各部門數據資源分散、標準不統一、數據質量不高等問題日益凸顯，造成數據“物流”成本過高，數據“循環”仍不暢等問題。

在閭英姿看來，檔案部門要緊抓新修訂檔案法頒布實施等機遇，主動參與決策，進一步明確電子文件全生命周期各環節的主體責任、規范標準、保管義務等，將檔案工作網絡從線下覆蓋到線上，確保數據標準統一、權利清晰、責任明確，推進政府數據資源的管理利用由“量變”向“質變”升級。

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