在用手機“技術換市場”獲得成功后，印度又盯上了電腦，不過這次的手法并不一樣。

印度政府8月3日突然發布公告稱，限制包括筆記本電腦和平板電腦在內的個人電腦的進口，企業需要提前申請到許可證才能豁免，限制令立即生效。

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突然殺到的政令，讓國際上各大電腦生產商措手不及。不過第二天，印度對外貿易總局（DGFT）又改變了說法，表示給予企業3個月的寬限期，進口限制令將于11月1日生效。

科技與戰略風云學會副會長陳經告訴第一財經記者，很明顯印度想把在手機產業上的成功經驗，推廣到電腦產業上，利用印度的市場，吸引電腦行業到印度設廠落地，將產業鏈和供應鏈從中國等國轉移出來。

盯上電腦產業

印度政府在限制令中并沒有解釋新規出臺的緣由，但印度電子和信息技術部國務部長錢德拉塞卡（Rajeev Chandrasekhar）

4日則表示，印度正在成為世界上增長最快的電子產品市場之一，新舉措的目的在于“確保獲得值得信賴的電腦硬件和系統”，并減少對進口產品的依賴。

目前，印度給予電腦生產商3個月的寬限期，并非是大發慈悲，在很大程度上是防止在短期內，印度市場上個人電腦的斷供。在3日的限制令發出后，由于政策不明朗，蘋果、三星和惠普等個人電腦巨頭紛紛暫停向印度出口個人電腦。

事實上，莫迪政府在2014年提出“印度制造”（Make in India），在2020年提出“自力更生”（Atmanirbhar），不斷強調本土制造，各大個人電腦制造商對一直在為減少進口依賴，促進本土生產做著一些準備。

此前，印度使用關稅杠桿，逐步倒逼外國手機企業到印度落戶，個人電腦制造商此前以為，印度政府未來還會走這樣循序漸進的路線，可不想，印度政府這次不走尋常路，毫無預兆地頒布了限制令。

此后，個人電腦制造商立即與印度政府進行了溝通。業內人士表示，以印度的行政效率估算，各類的電腦產品將需要等待許久才能重回印度市場，并且由于存在許可證制度，在印度市場上，新產品的推出可能要大大晚于國際市場。

尤其是秋季開學和10月印度排燈節購物季即將到來，消費者購買個人電腦的需要預計將大幅上升，上述這些考慮可能最終促使印度政府，推遲限制令3個月。

此外陳經還向第一財經記者表示，他注意到印度此次的政策有所細分，對于作為生產力工具的電腦也實施了進口豁免，對科研用途的電腦和個人消費的電腦區分了開來，以防誤傷到印度的生產力。

當前，印度本土尚沒有知名的個人電腦制造商，而惠普和戴爾等全球品牌目前在印度本地進行有限的組裝。今年上半年，印度筆記本電腦市場份額排名前五，分別是惠普、戴爾、聯想、宏碁和華碩；平板電腦排名前五則是三星、蘋果、聯想、Realme和宏碁。

今年第二季度，印度包含個人電腦的電子產品進口額為197億美元，較2022年同期增長6.25%。而據安永會計師事務所的報告指出，印度銷售的筆記本電腦中有有80%從中國進口，平板電腦中也有約三分之二來自中國。

根據最新可得的海關數據，2023年前5個月，中國筆記本電腦累計出口294.20億美元，出口額排名前五的國家/地區分別為美國、荷蘭、德國、日本、印度。

在限制令消息的刺激下，印度迪克森科技（Dixon Technologies）等電子合同制造商股價大漲。不過，陳經告訴第一財經記者，電腦的組裝與手機的組裝有著不同的特性，電腦生產比手機制造有著更高的要求，其中最重要的指標是電腦故障率，印度能不能把電腦組裝做好，目前還沒有太多實證的案例。

陳經進一步分析道，印度此舉顯得過于著急和強勢，電腦產業已經是一個相當成熟的市場，產業鏈的轉移相比手機來說更加困難。同時相比手機，當前印度的電腦市場并沒有那么大，其價格對于印度普通家庭來說，并不是可以輕松承擔的，電腦制造商在是否轉移產業鏈時，會將上述因素納入考慮。

印度移動和電子協會此前在報告中也承認，筆記本電腦和平板電腦的全球制造中心僅限于少數幾個國家，而中國是全球主要的供應商。

加緊布局

2020年3月，印度推出“生產掛鉤激勵計劃”（PLI），打造印度手機制造中心。首期聚焦手機制造、電子零部件和制造業。到2022年11月，生產掛鉤激勵計劃已推廣到印度14個主要制造業部門。

印度政府為參與生產掛鉤激勵計劃的企業提供高額補貼，讓印度在具有比較優勢的戰略部門增加國內生產，包括形成有彈性的供應鏈，增強制造業競爭力并提高出口。印度部分學者甚至將此稱為“替代中國產業”計劃。

在2021年，印度啟動了一項價值約合9億美元的生產掛鉤激勵計劃，鼓勵筆記本電腦和平板電腦等電腦產品到印度落戶生產，希望全球電腦巨頭為印度帶來先進的制造技術。

不過，外界認為這一補貼力度太小，不夠吸引力。有媒體曾透露稱，蘋果公司拒絕了這項激勵計劃，認為即便有補貼，也不足彌補公司在印度生產iPad的損失。

印度政府并不氣餒，到了今年5月，印度政府宣布將這項生產掛鉤激勵計劃的補貼規模增加一倍多，到20億美元。印度政府表示，這一激勵計劃是印度成為 “全球電子制造業中心”的關鍵，目標是到2026年實現總產值3000億美元。

不過事與愿違，此次吸引來的企業數量依然有限，效果不佳，印度政府不得不將申請的最后期限延長到8月30日。印度政府此次出臺限制令，可能有敦促外國企業申請加入這一計劃之意。

與此同時，印度品牌也正躍躍欲試搶奪本土市場。7月31日，信實集團子公司Jio發布了一款最新的廉價筆記本電腦Jio Book，亞馬遜定價16499盧比（約合1433.6元人民幣）。

但即便是印度品牌，筆記本中不少配件是由中國企業生產和提供的，如今在許可證制度下，可能會進一步增加生產的成本和難度，更有可能還會誤傷到印度本土企業。

此外，時下很多電腦生產企業將產業鏈成功地轉移到了越南，在一定程度上也“刺激”到了印度。仁寶作為全球最大的筆記本電腦制造商之一，今年6月在越南購地準備開設第三家工廠，仁寶是蘋果公司的長期供應商，主力代工Macbook、iPad和iWatch。

據智庫“資訊工業策進會產業情報研究所”（MIC）此前發布調查結果稱，到2030年，以越南和泰國為中心的東南亞將承擔全球筆記本電腦生產的50%左右。

（文章來源：第一財經）

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