9月1日，國務院常務會議提出，今年再新增3000億元支小再貸款額度。近日，人民銀行公布落地細則。

9月7日，在國務院舉行的政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，人民銀行將新增3000億元支小再貸款額度，在9月至12月之內發放。人民銀行提供商業銀行的再貸款利率為2.25%，商業銀行向小微企業發放貸款的平均利率將在5.5%左右。同時，將采取“先貸后借”模式，保障資金使用精準性和直達性。

引導銀行更多發放普惠小微信用貸款

潘功勝介紹，在人民銀行已出臺的惠企金融政策基礎上，結合國常會要求，下一階段將從多方面支持中小微企業。

首先，落實國常會要求新增3000億元支小再貸款額度，加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。潘功勝表示，按照去年國務院批準的普惠小微信用貸款支持政策工具，人民銀行將繼續用好再貸款資金，引導銀行更多發放普惠小微信用貸款。

其次，加強金融機構與政府之間的合作，發揮好地方政府融資擔保機構作用，包括提升政府融資擔保覆蓋面，降低融資擔保費率。

再次，潘功勝指出，中小微企業面臨的主要問題之一是應收賬款的回款期在過去一段時間延長較多。因此，人民銀行將推動更多供應鏈上核心企業與人民銀行應收賬款融資服務平臺對接，發揮好平臺的確權功能。同時，指導金融機構開展供應鏈授信，在推動落實及時支付條例的基礎上，推動大型企業使用商業匯票替代其他形式的賬款，緩解中小微企業資金壓力。

此外，潘功勝表示，人民銀行將繼續推動財政、工信、稅收等部門以及地方政府形成合力，進一步提振市場需求，穩定大宗商品價格，降低中小微企業經營成本。

小微企業貸款“量增價降”

7月15日，人民銀行下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業的支持力度。時隔近兩個月，成效如何?對此，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在吹風會上指出，“降準降低金融機構資金成本約130億元，通過金融機構傳導，促進小微企業融資成本穩中有降。7月份降準效果逐步顯現，小微企業貸款‘量增價降’。”

人民銀行披露的數據顯示，截至7月末，金融機構普惠小微企業貸款比去年同期增長29.3%;7月新發放普惠小微企業貸款加權平均利率為4.93%，比去年12月下降0.15個百分點。

孫國峰表示，今年以來，人民銀行堅持穩健的貨幣政策，保持了流動性合理充裕和貨幣信貸合理增長。同時，持續深化貸款市場報價利率改革，優化存款利率監管，顯著改善了存款市場的競爭秩序。這些改革措施效果持續顯現，促進了貸款實際利率穩中有降，小微企業貸款利率降幅更大。總體來看，隨著各項措施效果逐步顯現，小微企業融資成本穩中有降。

不過，孫國峰指出，近期大宗商品價格上漲使得部分勞動密集型、議價能力弱、對原材料價格敏感的小微企業受到較大影響。這方面值得高度關注，并加大政策支持力度。(許予朋)

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