“今年以來，面對冬春疫情考驗和外部環境不確定性，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展，精準實施宏觀政策，推動我國經濟持續恢復和發展，經濟運行穩中加固、穩中向好。”國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東5月18日在國家發展改革委召開的5月份例行新聞發布會上表示。

新聞發布會上，金賢東還回應了大宗商品價格上漲、民營企業改革發展、碳達峰碳中和工作進展等相關問題。

下半年PPI同比漲幅將有所回落

近期，鋼鐵、有色金屬、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，一些原材料價格上漲開始向消費端傳導。大宗商品價格上漲的原因是什么?其對產業鏈的影響以及應對措施有哪些?對此，金賢東表示，近期，部分大宗商品價格大幅上漲，主要是由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險，另一方面也會導致中下游制造業經營成本上升，影響行業效益。

金賢東表示，今年4月份，工業生產者出廠價格指數(PPI)同比上漲6.8%;前4個月，PPI同比上漲3.3%。從未來走勢看，受國際大宗商品價格傳導效應以及去年同期低基數等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續走高。隨著價格信號對原材料生產流通的引導作用持續釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

針對近期大宗商品領域出現的新情況新問題，金賢東說，國家發展改革委已會同有關部門，出臺了調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。目前，國家發展改革委與市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況，進一步了解行業動態。下一步，將繼續會同有關部門，持續加強監測預警，強化市場監管，采取針對性措施，切實維護市場穩定。

抓緊編制碳達峰行動方案

社會各方面高度關注碳達峰、碳中和相關工作進展情況。金賢東介紹，目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業和領域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。

金賢東說，下一步，國家發展改革委將按照整體部署、系統推進、分類施策、重點突破的原則，加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，加快實現生產和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現。

多舉措支持民營企業改革發展

民營經濟是我國經濟的重要組成部分，持續優化民營經濟發展環境，激發民營企業活力和創造力，對加快構建雙循環新發展格局意義重大。金賢東表示，國家發展改革委作為支持民營企業改革發展的牽頭部門，將按照《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》要求，強化政策實施，使支持民營企業改革發展的各項任務落到實處，營造更好發展環境。

金賢東表示，具體工作中，要突出抓好以下四方面工作。首先，拓寬民營企業投資空間。一是進一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制。二是規范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，發揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設。三是進一步完善混改政策，加快推動混改試點落地，以更大力度支持民營企業參與混合所有制改革。四是深入落實交通基礎設施、環保、鮮活農產品流通等領域支持民營企業發展的具體舉措，著力降低民營企業市場準入門檻。

其次，加大融資支持力度。一是持續支持民營企業市場化法治化債轉股，幫助民營企業渡過難關。二是進一步支持民營企業發行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營企業融資難題。三是穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，有效盤活基礎設施存量資產，吸引各類資金參與，形成存量資產和新增投資的良性循環。

再次，支持民營企業參與國家重大戰略。一是加強與重點國家和地區工商領域社會團體及其駐華機構的交流合作，進一步完善相關支持政策，繼續支持引導民營企業參與“一帶一路”建設。二是支持民營企業以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施，開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”示范項目建設，通過規模化商用推動關鍵技術性能大幅提升、成本顯著下降，為實現碳達峰、碳中和發揮重要作用。

第四，做好民營經濟發展示范工作。落實黨的十九屆五中全會精神，結合開展支持非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長有關工作，開展民營經濟示范城市相關工作，從工作推動、政策落實、整體效果等方面，對促進全國民營經濟發展發揮引導示范效應。

關鍵詞： PPI 民營企業 民營 改革