今日，央行開始對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實施較低的存款準備金率。

據了解，央行此前發公告稱，決定從2019年5月15日開始，對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率。為穩妥有序釋放資金，確保用于擴大普惠信貸投放，此次存款準備金率調整將于5月15日、6月17日和7月15日分三次實施到位。

此次定向降準是對僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小于100億元的農村商業銀行，執行與農村信用社相同檔次的存款準備金率，該檔次目前為8%。約有1000家縣域農商行可以享受該項優惠政策，釋放長期資金約2800億元，全部用于發放民營和小微企業貸款。

值得一提的是，目前我國的存款準備金率大體有三個基準檔，其中農信社等執行較低一檔的存款準備金率，部分農商行執行與股份制銀行相同的中間檔存款準備金率，另一部分農商行則執行略低于中間檔的存款準備金率。此次調整后，上述滿足定向降準的中小銀行均可與農信社并檔，執行相同的存款準備金率，從而簡并了存款準備金率檔次。由此我國的存款準備金制度將形成更加清晰、簡明的“三檔兩優”基本框架。

央行有關負責人表示，“三檔”是指根據金融機構系統重要性程度、機構性質、服務定位等，存款準備金率有三個基準檔：

第一檔，對大型銀行，實行高一些的存款準備金率，體現防范系統性風險和維護金融穩定的要求;

第二檔，對中型銀行實行較第一檔略低的存款準備金率;

第三檔，對服務縣域的銀行實行較低的存款準備金率，目前為8%。

“兩優”是指在三個基準檔次的基礎上還有兩項優惠：

一是大型銀行和中型銀行達到普惠金融定向降準政策考核標準的，可享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優惠;

二是服務縣域的銀行達到新增存款一定比例用于當地貸款考核標準的，可享受1個百分點存款準備金率優惠。

考慮到服務縣域的銀行作為普惠金融機構已經享受了第三檔的較低存款準備金率，因此不再享受普惠金融定向降準考核的優惠。享受“兩優”后，金融機構實際的存款準備金率水平要比基準檔更低一些。

“三檔兩優”存款準備金制度框架兼顧了防范金融風險和服務實體經濟、特別是服務小微企業，有利于優化結構。此次進一步梳理“三檔兩優”框架，更加簡化了政策體系，對金融機構的引導作用更明確，操作性更強。

此次定向降準有利于處理好總量和結構的關系，用改革的辦法優化金融供給結構和信貸資金配置，支持中小銀行更好地服務民營和小微企業，加大對實體經濟的支持力度。

中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅此前在接受每經記者采訪時表示，本次對中小銀行實施定向降準，一方面有利于擴大普惠金融定向降準優惠政策的覆蓋面，降低中小銀行的資金成本，讓中小銀行回歸本源，發揮地緣優勢更好地支持民營、小微企業。另一方面，進一步體現了貨幣政策的精準調控，更好地引導資金流向。出于對資金再度流入樓市的擔憂等因素，決定了貨幣政策不能“大水漫灌”，而更需結構性貨幣政策的支持以緩解民營、小微企業融資難融資貴問題。（記者 邊萬莉）

關鍵詞： 央行 中小銀行 降準