應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，必須凝心聚力抓發(fā)展。今年的政府工作報告強調(diào)，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，必須全面落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。面對種種挑戰(zhàn)和不確定性，浙江如何攻堅克難，如何在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子?來自浙江的全國人大代表、政協(xié)委員圍繞科技創(chuàng)新、雙碳、金融創(chuàng)新、長三角一體化發(fā)展等內(nèi)容，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出“浙江好聲音”。

“浙江提出建設(shè)三大科創(chuàng)高地，打造高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，可以說是抓住了提升高質(zhì)量發(fā)展水平的‘牛鼻子’。今年，提升科技創(chuàng)新能力依然被寫入政府工作報告。”全國人大代表、嘉興市委書記張兵表示，作為全省創(chuàng)新版圖的重要組成部分，多年來，嘉興大力推進(jìn)科技強市和人才強市，全市研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占比達(dá)3.4%、列全省第二，更入選了“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。

張兵認(rèn)為，當(dāng)前，科技創(chuàng)新的突出難點是科技與金融結(jié)合不夠緊密。“改革的重點就是大力發(fā)展科創(chuàng)金融，用金融‘源頭活水’澆灌創(chuàng)新‘百花園’。”張兵表示，“下一步，我們將以長三角區(qū)域科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)為抓手，大力發(fā)展科技風(fēng)險投資，創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，為全省全國先行探路。”

全國人大代表、德力西董事局主席胡成中為此次兩會準(zhǔn)備了議案1份、建議8份，涉及環(huán)境保護、創(chuàng)建溫州金融改革示范區(qū)、推動“科研造富”等諸多熱點話題。

“溫州自獲批全國首個金融綜合改革試驗區(qū)以來，形成了眾多‘全國率先’和全國或全省‘復(fù)制推廣’的改革項目和經(jīng)驗。”胡成中建議，在國家加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、溫州金融綜合改革試驗區(qū)迎來十周年之際，建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗區(qū)”升級為“示范區(qū)”。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國首個金融綜合改革試驗區(qū)以來，形成了33個“全國率先”、24個全國或全省“復(fù)制推廣”的改革項目和經(jīng)驗。

胡成中還提出了《關(guān)于打破科研人才創(chuàng)業(yè)阻礙大力推動“科研造富”的建議》。他說，“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見但享受不到。”由此，胡成中提出，既要做好頂層設(shè)計，也要定期檢查落實情況，對推諉拖延導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)的單位要督辦問責(zé)。“像個稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策，最好能給科研人員自主申報權(quán)，可以直接通過個稅App提交申報材料，需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦。”

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山帶來了《關(guān)于充分發(fā)揮“政府性融資擔(dān)保”作用進(jìn)一步提升小微金融服務(wù)質(zhì)效的提案》。他認(rèn)為，當(dāng)前，政府性融資擔(dān)保體系作用發(fā)揮不夠充分，主要原因在于：考核導(dǎo)向不集中、代償率較低、持續(xù)經(jīng)營能力較差、擔(dān)保能力較弱。

關(guān)于提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，殷興山提出四點建議：一是加大對小微融資擔(dān)保的考核引導(dǎo)，二是完善小微融資擔(dān)保的風(fēng)險分擔(dān)機制，三是構(gòu)建對小微融資擔(dān)保的獎補機制，四是增強融資擔(dān)保機構(gòu)的資本實力。

“接下來，我們要繼續(xù)探索金融支持科技創(chuàng)新路徑，完善區(qū)域科創(chuàng)金融服務(wù)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)制定差異化支持方案，為‘專精特新’中小企業(yè)提供全周期的金融服務(wù)。同時，用金融助推經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)全省‘碳賬戶金融’多跨場景建設(shè)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。”殷興山說。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、浙江大學(xué)機械工程學(xué)院院長楊華勇表示，科技強則國家強，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，最重要的是依靠科技的力量。政府工作報告中提到，實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰(zhàn)略科技力量。浙江能否在這其中搶占發(fā)展制高點，握住時代脈搏，各類高校和科研機構(gòu)的引領(lǐng)作用很關(guān)鍵。當(dāng)前，高校和科研機構(gòu)應(yīng)更多地關(guān)注世界科技前沿技術(shù)，關(guān)注那些能帶來從無到有根本變化的科學(xué)與技術(shù)問題，合力推進(jìn)浙江省科技創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。

楊華勇表示，目前，浙江不少高校和科研機構(gòu)實現(xiàn)了“從0到1”的技術(shù)突破，但真正把技術(shù)成果落地生產(chǎn)的不多。“一項新技術(shù)要真正落地，持續(xù)研究至關(guān)重要，需要各級政府花更多精力鼓勵企業(yè)和高校科研院所保持長期穩(wěn)定合作。既要引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)投入過程中花更多的精力進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，也要打造一支高素質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)化團隊，發(fā)揮通道和橋梁作用，真正把原創(chuàng)技術(shù)從實驗室的突破帶到千家萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。”(科技金融時報記者　徐慧敏　趙琦 浙江日報記者　陳佳瑩　全琳珉)

關(guān)鍵詞： 金融資源 綠色低碳轉(zhuǎn)型 碳賬戶金融 科研機構(gòu)