全国人大代表、中国证监会原副主席刘新华3月6日在上海代表团审议政府工作报告时，就防范金融风险、维护市场稳定问题发表了看法。

“防范风险，金融风险是重中之重。”刘新华指出，经过这几年努力，股市的风险得到缓解，内在稳定性有所提高，抵御风险能力有所加强。主要表现在三个方面：一是杠杆资金规模大幅下降。2017年末，股市杠杆资金为1.9万亿元，较2015年6月下降60%。融资融券从2.27万亿元下降到1万亿元以下。二是市场估值水平合理回归，A股动态市盈率21.4倍，较2016年下降20%。三是上市公司的结构进一步优化。

“无论是中小企业首发，还是IPO的有序推进，我们的家数、金额均居全球之首。这都说明我们经过一系列改革，防范风险的意识、措施、路径、效果明显。”刘新华称，正如政府工作报告中所说“金融等领域风险隐患不容忽视”，而目前金融的风险还存在，并影响着资本市场有效运行。

刘新华认为，目前市场上的风险主要包括：一是市场的波动仍然还存在。“交叉型、跨市场的金融风险仍然在影响投资者的判断，穿透式监管还没有完全实施。杠杆的规模虽然得到有效控制，但存

量结构化的资管产品清理整顿还有个过程，各类杠杆资金仍不排除变相进入股市的可能性。”刘新华表示。

二是境外因素对市场影响比较大，全球流动性整体趋紧，相关股市的调整压力大，也容易对我国市场带来联动性冲击。刘新华称，市场风险还包括上市公司退市、摘牌风险，债券市场流动性风险，私募基金兑付风险等。

对此，刘新华表示，要全力以赴推进防范和化解金融风险。首先，要加强联动协调、统筹合作，加强在金融政策、工具、监管措施、打击刑事犯罪等方面合作，认真落实中央提出的要求，形成跨市场、跨行业、跨境风险的应对合力。

其次，加强风险的监测和应对能力。刘新华称，要强化交易所的一线监管，进一步推动穿透式监管，推进智能监管、科技监管，将大数据、云计算和人工智能与稽查、执法、日常监管结合，始终保持对市场操纵交易、内幕交易高压态势，净化市场生态。

此外，刘新华认为，应做好重点领域风险防范，确保不发生系统性金融风险。要密切关注股市、债市，尤其是交易所的日常运行和债市流动性、信用风险，以及涉及股票质押、杠杆方面的监管。同时，防范区域性股权市场风险，密切跟踪监测境外市场，及时稳妥应对跨境风险冲击。

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