为持续做好金融支持稳企业保就业各项工作，践行“我为群众办实事”，人行重庆营管部深化政银企联动服务机制，以融资需求清单为抓手，借力科技赋能，在全市范围内集中开展高标准、多层次、广覆盖的政银企融资对接活动，全面提升金融服务中小微企业能力。

截至目前，辖内人民银行各级行已累计对接市区县各级政府部门195个，推送融资需求清单8574户，推动银行机构授信2382户、1328亿元，放款2067户、847亿元。已在全市27个区县成功举办政银企融资对接会32场，参会金融机构累计523家次，参会企业累计1917户，现场签订放款、意向性授信、债券承销、金融服务合作等协议金额超1770亿元。

高标准提质效

对接流程化。人行重庆营管部制定《政银企融资对接工作指引》，分别针对集中式对接和常态化对接，构建全方位、全流程、全覆盖的规范体系，明确工作职责、对接要素和推进步骤，确保对接活动“六个有”，即：有需求清单、有政策宣传、有产品手册、有全程督导、有改革创新、有线上常态化推进，进一步提升政银企融资对接质效，优化金融生态环境。

对接数字化。人行重庆营管部优化“长江渝融通”货币信贷大数据系统和“长江渝融通”贷款码融资服务平台，一手抓重点企业，一手抓普惠小微，制定标准化的企业信息及融资需求清单，第一时间向银行机构推送，缓解信息不对称问题，降低沟通成本。针对对接、授信、放款、问题反馈等融资过程中的关键环节，统一报送模板和统计口径，定期由系统自动收集汇总，提高信息传输和统计监测效率。

对接可视化。人行重庆营管部运用大数据系统可视化展示政银企融资对接工作成效，实现针对银行机构、区县、名单来源等分类要素的动态精准画像，推动高效对接和信贷结构调整优化。通过大数据挖掘，及时反映融资对接过程中的难点堵点问题，为“一企一策、一事一议”精准解决融资难题提供有力支撑。

多层次聚合力

加强统筹协调。人行重庆营管部组织召开全市“开展中小微企业金融服务能力提升行动助力稳企业保就业”推进会，通过电视电话会议形式开到各区县，强化工作部署。牵头10家市级部门开展“金融服务中小微企业能力提升行动”，明确7大机制、33条具体措施，为全市金融系统做好政银企融资对接、提升金融服务能力提供明确制度保障。

形成市级政策合力。人行重庆营管部发挥市级行业主管部门优势，聚焦乡村振兴、科技创新、绿色低碳、制造业、文旅产业等重点支持领域，持续梳理融资需求清单。联合调研市场主体融资难点堵点，建立定期联系会商机制，跟踪、督导金融支持举措落细落实，研究制定专项支持政策9个、金融合作框架协议两份。

开展“2021年融资对接区县行”专项行动。人行重庆营管部推动辖内各级行积极对接当地政府，在2021年第二季度集中组织召开政银企融资对接会，并建立常态化“线上+线下”对接机制，持续开展专项对接。针对主城区无人民银行分支机构驻地的各区，通过分片包干方式，由人行重庆营管部相关处室和辖内毗邻中支补齐政银企联动服务机制短板。凝聚产业、财政、金融、科技等多方合力，确保各项支持政策进企入户、发挥实效。

广覆盖惠民生

推进货币政策工具深度直达。人行重庆营管部以重点村镇、园区、企业为中心，设立央行再贷款示范基地，集合“央行再贷款+乡村振兴贷”“绿易贷”“绿票通”“科票通”等创新产品和服务，进一步发挥央行低成本资金的引导作用。目前已在重庆市留学生创业园、酉阳县龙潭镇桐岭村等地建成央行再贷款示范基地14个。

促进政策传导区县全覆盖。人行重庆营管部组织带领市级银行机构赴綦万、南川、巫山等10个区县参加政银企融资对接活动，深入调研当地经济金融发展情况，整合市区(县)各级银行机构力量，引导金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。推动渝中区围绕绿色金融打造“三区三中心”，大足、万州、奉节等地聚焦个体工商户与市场监管部门签订《“贷动小生意服务大民生”合作方案》，多地加快推进“1+2+N普惠金融到村”全覆盖，启动“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”行动。

全面提升重点领域和薄弱环节金融获得感。人行重庆营管部推动区县聚焦当地资源禀赋和发展规划，围绕乡村振兴、绿色发展、科技创新、文旅产业、制造业等领域，组织召开专场政银企融资对接活动，助推当地主导产业发展。针对信贷增长缓慢区县，及时剖析原因，加强精准帮扶。

在政银企各方支持下，重庆市小微企业等市场主体金融服务水平持续提升。

小微企业融资“量增、面扩、价降”。截至2021年6月末，全市普惠小微贷款余额是3512亿元，同比增长30%;支持小微经营主体58.6万户，较年初增长38.9%。

两项直达货币政策工具效果显著。今年以来，全市银行业金融机构累计为6.1万户市场主体提供贷款延期支持837.3亿元;累计为24.2万户普惠小微市场主体发放信用贷款471.3亿元，户数、金额同比分别增长103%、75%。6月份，地方法人银行普惠小微企业信用贷款发放占比较去年同期提升9.97个百分点。

重点领域支持力度显著加大。截至2021年6月末，受疫情影响较大的批发零售业、交通运输业、文化娱乐业贷款增长6.5%、23.2%、19.6%，高于上年同期6.4个、10.3个、18.8个百分点;制造业中长期贷款同比增长28.7%;国家级和市级乡村振兴重点帮扶区县各项贷款同比增长16.3%，高于全市各项贷款增速1.57个百分点。截至2021年6月末，科技型企业贷款余额3647.7亿元，较年初新增378.3亿元。(本报记者 邹沛思 通讯员 高曼琦)

关键词： 融资需求 金融服务 中小微企业 政银企融资对接