去年，商務部等多部門在全國范圍內升級改造農貿市場、農產品批發市場1028家，農產品批發市場的交易量同比增長8.4%，達10億噸;2021年農村網絡零售額2.05萬億元，同比增長11.3%;今年上半年，全國建設改造縣級物流配送中心69個、村級便民商店6.5萬個……近年來，縣域商業體系建設如火如荼開展，取得顯著成效，成為全面推動鄉村振興和縣域經濟高質量發展的有力舉措。

今年是縣域商業體系建設全面展開的關鍵之年。日前召開的全國縣域商業體系建設工作推進會要求聚焦短板弱項，以縣鄉為重點，加快推動縣鄉村商業網絡建設，健全縣鄉村物流配送體系，優化農村商品和服務供給水平，增強農產品商品化處理能力，提升縣域商業承載力和發展活力。

多方發力成效顯著

最近，在廣西靈山縣新圩鎮，鄉村快遞服務站的數字化改造正在全面推進。最顯眼的變化是菜鳥鄉村快遞服務站里的每一個快遞包裹上多了一個智能燈條。在該快遞站站長韋昌源眼里，這種智能燈條是個新鮮物件兒。“聽說能提升效率，而且還能夠提升服務質量，讓村里人取快遞更加方便。”她說。

每天下午，包裹從縣城共配中心運到該站點。以往，包裹進行掃碼入庫后，會被堆放在快遞架上，村民需要根據取件碼在快遞架上人工翻找相應的包裹。站點包裹多、地方小，每天都弄得手忙腳亂。

自從有了智能燈條，站點收到快遞后，通過菜鳥PDA巴槍，快遞與燈條實現了數字化綁定。村民取件時只需在柜臺上用手機掃碼或輸入手機號，夾在包裹上的燈條就會自動點亮并發出蜂鳴聲，實現秒級找件，非常方便。

這些IoT產品應用到農村的實際物流場景后，快遞上架效率提升了3倍，“無門檻取件”提升了消費者體驗。“尤其是村里的老人，很多都不會用智能手機，現在他們只要有電話號碼，就能到站點自助取件。”韋昌源高興地說。

據了解，目前以燈條為代表的菜鳥科技創新產品已經在廣西半數以上的地市區實現規模化應用，累計覆蓋的鄉村服務站超過100個。

這是縣域商業體系建設成果的一個生動縮影。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對國際商報記者表示，目前，縣域常住人口7.4億，鄉鎮和村兩級消費市場占全國消費市場的38%。在經濟下行和疫情反復的背景下，縣域商業體系建設有助于落實雙循環戰略，暢通國內大循環，擴大內需。

為此，多方在加強部署，推進縣域商業體系建設。商務部新聞發言人束玨婷在近日舉行的例行發布會上介紹，今年，商務部同財政部、國家鄉村振興局共同組織實施了縣域商業建設行動，支持各地加快補齊農村商業設施短板，擴大農村電子商務覆蓋面。此前，國務院發布的《扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》指出，已安排約38億元支持實施縣域商業建設行動。

企業也在積極探索創新，助力暢通縣域物流。菜鳥物流專家咨詢委員會負責人周豫表示，2019年，菜鳥開始著手升級鄉村物流業務，推動共同配送，幫助縣域物流時效提升30%、降本20%。目前，菜鳥已在全國建設1000個縣級共同配送中心，在5萬多個鄉鎮、村莊建設了快遞服務站，在廣西、湖南、云南、陜西、山西、江西等省區農產品核心產區建設農產品上行產地倉，并進行智能化改造。

聚焦重點補齊短板

今年是縣域商業體系建設全面展開的關鍵之年。“但目前，我國農村商業仍處于初級階段。農村商業設施嚴重不足，農村商業主體小、散、弱，農村的商品和服務供給水平低，流通現代化水平不高。這使得縣域商業體系建設面臨一些問題，如底數摸排不清、數據流動不暢、供給標準化不強、冷鏈設施不足、流通效率不高等。”洪勇坦言。

商務部將會同有關部門繼續加大工作力度，指導地方以渠道下沉為主線，以縣鄉為重點，以數字化、連鎖化、標準化為手段，加快補齊基礎設施和公共服務短板，推動完善縣域商業體系。

洪勇建議，下一階段，縣域商業體系建設可以圍繞五方面重點工作推進：一是加快完善縣鄉村商業網絡。包括改造提升縣城綜合商貿服務中心、建設改造鄉鎮商貿中心、建設改造村級便民商店三方面重點工作。二是加強市場主體的培育。鼓勵優勢企業做大做強，推動傳統企業轉型升級，培育農村新型商業帶頭人。三是提高農產品流通效率。主要包括抓好“三個提升”(即提升農產品供給質量、提升農產品商品化處理能力和提升農業品牌培育水平)和“四個完善”(即完善產地市場體系、完善農產品市場公益性保障體系、完善農產品流通骨干網、完善冷鏈設施體系)。四是創新流通業態和模式。推動供應鏈下沉、推動電商下沉、推動物流配送下沉和推動產銷對接下沉。五是改善農村消費環境。擴大優質商品和服務供給，加強農業生產資料市場建設，規范農村市場秩序和加強市場監督。(白舒婕)

關鍵詞： 農村網絡零售額 縣域經濟 鄉村振興 縣鄉村物流配送體系