日前，世貿組織迎來了一個具有里程碑意義的成果中國、歐盟、美國等67個世貿組織成員共同發表了《關于完成服務貿易國內規制談判的宣言》，確認服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判順利完成，宣布達成《服務貿易國內規制參考文件》，決定參加方在1年內完成各自正式核準工作。

這是自2015年以來，陷入困境的WTO首次能夠就新的全球規則達成一致，也是國際服務貿易監管規則發展和創新的重要成果，有助于推動全球服務貿易進一步自由化、便利化，也將利好中國服務貿易的發展。

實現諸邊承諾的多邊化

“服務貿易國內規制是世貿組織在近20年來首次實現以諸邊談判方式取得重大突破的議題。”商務部世貿司有關負責人解讀道，相關談判達成協議，有助于重振世貿組織談判功能，為世貿組織未來其他議題談判路徑提供重要借鑒。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判的完成，對推動真正的多邊主義具有重要意義。一方面，該倡議明確相關談判成果將納入各方現有多邊承諾，實現了諸邊承諾的多邊化。另一方面，該倡議所包含的成員方覆蓋全球90%的服務貿易，在正式完成相關核準程序后，將極大改善營商環境，減少繁瑣程序，削減貿易成本，進而有望吸引更多的成員加入，不斷增強和擴大該倡議的代表性和多邊性。

近10年來，全球服務貿易平均增速高于貨物貿易增速。世貿組織預測，2040年服務貿易在國際貿易中的占比將由目前的22%提升至33%以上。但國際服務貿易的交易成本是傳統貨物貿易成本的兩倍，其中成員內部規制因素帶來的成本占40%。

商務部世貿司有關負責人表示，根據世貿組織和經合組織的聯合研究報告，參考文件生效將為全球企業參與國際服務貿易每年節省約1500億美元成本，尤其惠及中小微企業，其中金融、商業、通信和運輸服務業收益尤為顯著。

利好中國服務貿易發展

中國作為全球服務貿易第二大市場，談判成果對中國服務貿易發展意味著什么?

據商務部統計，今年1-10月，中國服務進出口總額41980.3億元，同比增長12.7%;服務出口增幅大于進口27.9個百分點，帶動服務貿易逆差下降67.6%至2031.7億元。

李俊表示，談判成果對中國服務貿易的影響可以從兩方面來看：在服務“引進來”方面，服務貿易國內規制相關規則旨在優化服務貿易有關許可審批流程，提高政府監管的透明度和便利性，有利于減少相關服務貿易外資企業進入中國市場的成本和壁壘，改善中國服務貿易的營商環境，推動中國服務業制度型開放，屆時電信、運輸物流、醫療健康等領域的開放將進一步擴大。

在服務貿易“走出去”方面，談判成果將為中國服務貿易出口提供更便利、更透明、更穩定的營商環境，極大地促進服務貿易出口。具體來看，不僅工程承包、建筑服務等傳統服務行業將受益，咨詢服務、廣告服務、商貿服務、分銷服務等新興服務行業也將進一步“走出去”。

商務部新聞發言人高峰在12月9日舉行的例行發布會上表示，中方將根據相關要求，加快國內的核準程序，按時提交具體承諾減讓表，與有關各方共同推動談判成果早日生效。(白舒婕)

關鍵詞： 服務進出口 外資企業 運輸服務業收益 貨物貿易成本