2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織(WTO)，成為其第143個成員。這不僅標志著中國改革開放進入新的歷史階段，也預示著世界經濟邁向了更加富有動能的新紀元。正如第四屆進博會開幕式中所言，“這20年，是中國深化改革、全面開放的20年，是中國把握機遇、迎接挑戰的20年，是中國主動擔責、造福世界的20年。”

20年滄桑巨變，20載砥礪奮進，中國因為加入世貿組織，迎來了自身經濟建設的飛速發展;同時也正是因為中國的加入，世貿組織才真正得以成為世界貿易組織。

回望20年的發展歷程，加入世貿組織是最正確的戰略抉擇，為中國和世界經濟的發展注入了全新的活力和動能：

入世20年，中國積極融入全球經濟體系，激活了中國發展的澎湃春潮。在2017年的達沃斯論壇開幕式中，直接言明“中國對經濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿易組織也有過忐忑。但是，我們認為，融入世界經濟是歷史大方向，中國經濟要發展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳”。在重重憂慮之后，中國選擇了堅定地加入世貿組織，選擇走向世界市場的汪洋大海之中。在這20年中，中國通過主動引入外部競爭、持續改善營商環境，不斷加強與世界市場的融合度，最終迎來自身的突破性發展。在經濟總量方面，20年的時間里中國從全球第六大經濟體躍升至第二位，中國的國內生產總值(GDP)從2001年1.3萬億美元增長到2020年近14.9萬億美元，占全球比重超過17%;中國的人均GDP也從入世之初的剛超過1000美元，跨越到如今超過1萬美元。在貨物貿易方面，中國2009年成為全球最大的出口國，2012年成為全球最大的貿易國，2020年貨物進出口總額達到46463億美元，平均每分鐘的貨物貿易值超過6000萬元。在吸引外資方面，持續優化的營商環境使得中國逐漸成為外商投資的熱土，中國利用外資從2001年的468.8億美元增加到2020年的1443.74億美元，成為第一大外資吸收國。同時，中國迅速成長出一批世界級的企業，世界500強企業數量同樣居世界之首。

入世20年，中國主動分享發展機遇，促進了世界經濟的穩定繁榮。自2006年起，中國對世界經濟增長的貢獻率保持在全球第一，對全球經濟增長的年均貢獻率更是高達30%。特別是面對新冠肺炎疫情的沖擊，中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，成為拉動世界經濟復蘇與增長的重要動力源。中國持續擴大進口，為世界經濟創造了巨大的貢獻。中國的進口額從2001年的2430億美元提高到2020年的2萬億美元，成為第二大進口國，中國已經成為120多個國家和地區最大的貿易伙伴，進口占全球比重超過十分之一。與此同時，中國積極與全球經貿伙伴分享發展紅利。2018年，中國舉辦了世界上有史以來第一個以進口為主題的國家級博覽會，數年來進博會的意向成交額連續躍升，成為促進世界增長聯動、實現共同發展貢獻的重要國際公共產品。隨著中國經濟結構的轉型不斷推進、內需被進一步釋放，中國市場必將為世界經濟提供源源不斷的活力。此外，中國“走出去”的步伐不斷加快，對外投資的規模不斷攀升。自2014年起，中國對外投資規模超過利用外資規模，成為資本“凈輸出國”，從2016年起中國對外投資連續5年占全球比重超過10%，2020年中國對外投資規模達到1537億美元，流量規模位居全球首位。其中，中國對“一帶一路”國家投資不斷加快，有力帶動了東道國的基礎設施建設與經濟發展，成為國際社會普遍歡迎的國際公共產品。

20年間，中國作為世貿組織的重要成員，積極發揮主動性和建設性作用，為全球經濟治理貢獻來自發展中國家的“方案”。

第一，中國全面履行入世承諾，持續擴大開放。世貿組織前總干事素帕猜與馬克·L·克利福德在合作撰寫的《中國重塑世貿》一書中明確提出，中國在世貿組織中的承諾是所有成員中最深入和最廣泛的，不僅僅在原有基礎上放寬了貨物和服務的市場準入，而且在某些價值方面更加嚴格。入世以來，中國嚴格按照WTO標準履行入世承諾，不斷擴大開放領域，僅用了10年的時間便超額完成了所有的任務。入世以來，中國的關稅總水平已經由入世前的15.3%下降至7.4%以下，低于所有發展中成員，接近發達成員水平。入世之后，中國積極改善營商環境，中央政府清理了法律法規和部門規章2300多件，地方政府清理地方性政策法規19萬多件，覆蓋貿易、投資和知識產權保護等各個方面。入世之后，中國持續縮減外商投資準入負面清單，開放了超過120多個部門，甚至超過發達國家平均承諾的108個部門;而且中國積極構建知識產權保護法律體系，不斷加大知識產權的保護力度……不止于此，中國近年來在服務貿易、數字經濟、電信以及互聯網等領域不斷擴大開放，致力于推動更深層次和更寬領域的開放。此外，中國積極接受世貿組織的貿易政策審議，迄今一共接受了9次過渡性審議和8次貿易政策審議，是WTO成員中接受審議次數最多的成員。就在今年的第八次審議中，成員方普遍對中國“入世”后的表現作出積極評價，包括認真履行加入承諾、在國際合作抗疫中發揮重要作用、主動降低關稅等。

第二，入世20年，中國積極履行大國責任，推動國際貿易體系向普惠均衡發展。世界貿易組織總干事恩戈平·奧孔喬-伊維拉在2021年舉行的第四屆虹橋論壇上指出，“中國與世貿組織新成員分享經驗，幫助他們更好地融入到多邊貿易體系之中。中國也通過最不發達國家及加入世貿組織中國項目提供慷慨支持。”事實上，面對世界經濟的不平衡不充分發展，中國經濟響應世貿組織所提出的促貿援助倡議，通過一系列舉措幫助其他發展中國家尤其是最不發達國家改善貿易條件、提升貿易發展能力，為共建“一帶一路”國家間實現貿易暢通夯實基礎。在世界貿易組織多哈回合談判陷入僵局后，發達國家承諾的對最不發達國家97%產品實行“免關稅、免配額”的義務尚未完全兌現的情況下，中國自2001年起，便陸續給予最不發達國家97%的出口產品零關稅待遇。自2008年以來，中國便已成為最不發達國家的出口主要目的地，吸收了其總出口額的約四分之一。此外，為支持最不發達國家提升貿易發展能力，中國為孟加拉國、柬埔寨、緬甸、毛里塔尼亞以及莫桑比亞等最不發達國家舉辦多期與貿易相關的專題研修項目。2011年7月中國與世貿組織秘書處簽署了最不發達國家及加入世貿組織(中國項目)的諒解備忘錄，承諾中國在2011-2014年每年出資40萬美元，從2015年起，中國每年出資50萬美元，通過支持實習項目、舉辦“中國項目”圓桌會、支持最不發達國家參加WTO重要會議等方式提高最不發達國家的貿易談判能力，支持其加入世貿組織。

第三，入世20年，中國堅定維護多邊貿易體制，主動引領世貿組織改革。近年來，全球經濟低迷導致保護主義抬頭，特別是新冠肺炎疫情與百年未有之變局交織共振，全球貿易保護主義的形勢開始加劇，經濟逆全球化暗流涌動，世貿組織的權威性和有效性大打折扣，甚至面臨被邊緣化的風險。基于此，中國堅定遵守和維護世貿組織規則，支持以規則為基礎的、開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制，以負責任大國的擔當推動世界貿易秩序平穩向好。世貿組織前總干事羅伯托·阿澤維多在離任之際特別向中國致電，感謝中方堅定支持和維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，積極參與世貿組織各項談判，全力支持總干事領導的秘書處開展工作等，對中國所做的工作給予了積極的肯定。與此同時，面對世貿組織本身所出現的問題，中國支持對世貿組織進行必要的改革，以建設性的姿態推動世界貿易組織朝著正確方向發展。在2018年，中國發布了《中國關于世貿組織改革的立場文件》，提出了“三項原則、五點主張”，闡述了中國對其改革的基本原則和具體主張;2019年5月，中國向世貿組織提交《中國關于世貿組織改革的建議文件》，就四個重點行動領域和12個具體議題提出改革思路，推動世貿組織改革取得更大的進展。

中國入世20年的道路輝煌、曲折，飽含了中國人民的勇氣、智慧與辛勞。正如“加入世界貿易組織20年來中國的發展進步，是中國人民在中國共產黨堅強領導下埋頭苦干、頑強奮斗取得的，也是中國主動加強國際合作、踐行互利共贏的結果”。這20年的發展歷程，不僅展現了中國與世界相互促進發展的磅礴畫卷，證明了真正的多邊貿易對發展的重要性，同時也更加堅定了世界經濟未來的前進方向。以20年為契機，中國將借助新發展格局的構建，以更深層次的改革推進更高質量的開放，以更加積極的姿態引領全球經濟治理，從而推動經濟全球化朝向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。(宋微 尹浩然)

關鍵詞： 世貿組織改革 多邊貿易體制 貿易談判能力 發達國家