9月4日，由中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局、北京市人民政府擔任指導單位，北京市地方金融監督管理局、北京市石景山區人民政府、北京市西城區人民政府共同主辦的“2021中國國際金融年度論壇”(以下簡稱“論壇”)在京舉行。

論壇上，銀保監會副主席周亮表示，2021年，在國內經濟持續穩定恢復、穩中向好的同時，金融風險防控也取得了重要階段性進展。其中，就有序化解重點領域風險而言，近4年來，已累計處置不良貸款8.8萬億元，超過此前12年的總和，高風險影子銀行較歷史峰值壓降23萬億元，中小金融機構改革重組穩步推進，金融違法犯罪得到嚴厲懲治，市場秩序明顯好轉。

金融風險防控取得重要階段性進展

周亮透露，金融風險防控取得重要階段性進展還包括：做好宏觀政策跨周期調節。保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，堅決不搞大水漫灌，著力疏通貨幣信貸傳導機制。宏觀杠桿率基本穩定，且今年呈現下降形勢，貨幣信貸增速也保持在合理水平。金融體系的穩健性明顯提升。銀行保險機構的公司治理不斷完善，內控合規管理建設取得積極進展，主要監管指標良好，商業銀行的資本充足率達到14.48%，保險機構償付能力充足率則保持在240%以上。

國內市場方面，由于統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得良好效果，2020年，中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

2021年，我國經濟依然持續穩定恢復，穩中向好，金融系統發揮了重要的支撐作用。銀保監會實行延期還本付息應急貸款試點、讓利實體經濟等數十項措施，推動創新信貸和保險產品精準直達，著力支持重點領域和薄弱環節，先進制造、科技創新、小微民營、綠色生態等領域的新增信貸保持較高增長，保險保障功能有效發揮。

各國應共同維護國際市場穩定

周亮表示，當前，世界經濟正從二戰以來最嚴重的衰退中逐漸恢復，IMF等國際機構紛紛上調了今年全球經濟增速的預期。疫情的陰霾中已透出久違的光亮，但一些不確定、不穩定因素表明經濟復蘇不會一帆風順，必須正視風險和挑戰。

周亮舉例說，全球的通脹壓力在增大。今年以來，80%以上的經濟體通脹水平均在上升，全球核心通脹率呈現多年來最高水平。國際金融市場動蕩，多個國家的股市、債市、匯市和大宗商品市場大幅波動，部分國家債務負擔沉重。種種跡象表明，主要發達經濟體實施無限量化寬松政策扭曲了資金價格，加劇資源錯配，助長市場投機和脫實向虛，很可能留下嚴重的后遺癥。非常規刺激政策雖在短期內對緩解危機有治標的作用，但很難解決深層次結構性問題。

周亮表示，隨著主要發達經濟體宏觀政策出現轉向預期，部分國家正面臨資本外流、貨幣貶值、通脹加劇等多重壓力，金融脆弱性有所上升。這種形勢下，世界各國應加強協調合作，共同維護國際市場穩定，推動全球經濟健康可持續復蘇。

穩步推進更高水平金融對外開放

本次論壇的主題是“綠色北京 開放金融”。談及金融業持續擴大開放這一話題時，周亮指出，改革開放是我國的基本國策。2018年以來，金融業已相繼出臺50多項金融對外開放措施，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，新設各類外資銀行保險機構100多家。2020年進入中國的外國直接投資增長14%，人民幣資產吸引力不斷增強，境外投資者紛紛加大中國金融資產配置。

下一步，金融業還將堅定不移地抓好貫徹落實，準確把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，穩步推進更高水平對外開放。

對此，周亮從四個方面明確了金融開放的頂層設計方向：

第一，營造公平的營商環境。推動開放措施落地實施，修訂相關法律法規，從要素開放向制度開放擴展，進一步優化行政審批的流程，加快構建公開透明、穩定可預期、內外一致的環境，鼓勵境內外金融機構合作共贏。

第二，引進國際優質金融資源。立足我國市場的優勢，推動國際國內雙循環，在財富管理、消費金融、綠色金融、健康養老、風險管理等領域引入具有專業特色、經營穩健、資質優良的金融管理機構，豐富創新產品體系，提升金融服務質量。

第三，穩步實施金融業“走出去”。鼓勵中資金融機構在“一帶一路”沿線國家優化布局，強化服務，倡導聯合授信、銀團融資、共擔風險、共享利益。愿與國外金融機構和同行分享在涉農扶貧小微等普惠金融的良好實踐，共同提升金融服務的覆蓋面和可得性。

第四，深化國際金融合作。積極參與國際金融規則制定，推動國內外監管規則標準互認，加強跨境資金流動監測、反洗錢執法合作，強化金融科技合作和數據安全治理，筑牢金融安全屏障。

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