人行貴州赤水市支行充分發揮黨建引領作用，立足赤水綠水金山的稟賦資源，圍繞赤水農業農村產業實際，創活金融機制、創新金融產品、創優金融服務，書寫了“黨建+金融”支持鄉村振興的大文章。

創活機制：三方聯動共促鄉村振興

今年以來，人行赤水市支行在認真總結金融助推脫貧攻堅成功經驗的基礎上，積極探索金融支持鄉村振興的新方法、新舉措。結合上級文件精神，及時制定印發《赤水市金融支持鄉村振興工作方案》《赤水市金融支持綠色食品工業助推鄉村振興行動工作方案》，同時，聯合市委組織部、赤水農村信用聯社聯合下發《赤水市“黨建+金融”助推鄉村振興工作實施方案》，開啟“黨建+金融”發展新模式，形成三方聯動共促鄉村振興的良好局面。

為了更好發揮基層黨組織作用，人行赤水市支行指導各銀行機構發揮自身業務優勢，建立全面的村銀、社銀共建機制，基層黨支部與服務區域內的村(社區)黨支部形成共建聯盟，因地制宜支持一項特色產業或村集體經濟，著力扶持、培育農村致富能人、產業大戶。

石斛是旺隆鎮的優勢產業。赤水農村信用聯社第七黨支部探索把黨小組建在產業鏈上，采取“黨建+金融+服務”模式，大力支持農村產業發展，推進鄉村振興。

赤水市信天中藥公司在旺隆鎮新春村新橋子壩區建有最大的金釵石斛育苗基地。開展村銀共建后，赤水聯社第七黨支部將該基地作為重點支持項目，建立聯系服務機制，通過“黨員+產業+農戶”的扶持模式，累計向該基地投放信貸資金480萬元，帶動當地12戶農戶就業。同為石斛種植帶帶頭人的溫建華，通過抖音銷售石斛盆景，成為小有名氣的網絡“達人”。2020年，赤水聯社第七黨支部把溫建華的石斛盆栽基地建成“黨建+金融”扶持示范點，累計向溫建華信貸支持116萬元，幫助他大力發展石斛產業。目前，溫建華年收入可達120萬元，并帶動周邊10余人就業。

赤水聯社第六黨支部與大同鎮民族村黨支部建立共建聯盟后，以龍頭企業和村集體經濟組織為重點，大力支持竹加工產業。

楊昌芹是第十三屆全國人大代表、竹編非遺傳承人，從2007年開始，楊昌芹就開始帶領當地群眾加工竹編工藝，如今已成立了專門的竹編公司和研學基地，擁有100余名固定工人。2020年下半年，公司在建設竹編研學基地的時候，遇到了資金困難，大同信用社主動與公司對接，及時向公司發放了貸款資金100萬元，保證了基地順利建設。

創新產品：產業扶持加速鄉村振興

赤水被譽為“竹子之鄉”，擁有竹林132.8萬畝，位居全國十大竹鄉第二位，人均竹林面積第一位，楠竹蓄積量7000萬株，雜竹蓄積量211.2萬噸，是西南地區最大竹材產區。多年以來通過造竹，赤水市水土保持效益得到明顯提高，每年排入長江的泥沙量減少了近500萬立方，成為長江中上游綠色保護的屏障。近年來，市政府提出“竹業強市”戰略，積極引進龍頭企業帶動，以“核心企業+專業合作社+農戶”模式，做大做強竹產業，人行赤水市支行指導銀行金融機構大力發展綠色金融，把竹林資源變成助農增收的“綠色銀行”，20多萬竹農戶靠竹子逐步走上脫貧致富的道路。

為解決核心企業和專業合作社資金短期問題，人行赤水市支行加大對農村信用社的業務指導，積極探索“再貸款+供應鏈”的創新融資業務，在2019年11月推出了創新金融產品“竹鏈貸”，并在2020年實現全鏈條線上融資模式，成功激活整個竹產業鏈條，有效解決了竹產業鏈購銷環節的資金問題。

赤水市寶源鄉興順發竹原料專業合作社是第一批獲得“竹鏈貸”支持的專業合作社，該合作社是赤天化紙業公司的竹原料固定供應商，2019年，紙業公司應付給該合作社的原料款遲遲沒有結清，合作社負責人吳興禮多次到紙業公司“吹要”貨款無果。沒有錢，就不能及時向農戶支付竹原料款，不能現金支付原料款，竹農就沒有了砍伐的積極性，即使砍伐了也會賣給其他可以支付現金的合作社。在沒有“竹鏈貸”之前，該合作社的發展一直是磕磕絆絆。吳興禮在獲得寶源信用社220萬元“竹鏈貸”后，及時解決了收購資金問題。有了現款給付，農民砍伐的積極性提高了，合作社的收購量得到保證，年加工能力大幅提升，僅2020年，該合作社年加工竹原料3.5萬噸，直接為寶源鄉300多農戶創造1600萬元的經濟收入。

“竹鏈貸”剛推出來的時候，很多專業合作社不愿意貸款。“紙業公司差我錢，我直接找他要就是了，何必要貸款。”吳興禮也是其中之一。眾多合作社多次“吹要”無果的情況下，在人行赤水市支行和農村信用社的持續政策宣傳下，他們終于認識到了創新金融產品“竹鏈貸”的優越性。大家逐步轉變思維，有不能及時結付的貨款和企業在資金周轉困難的情況下，都第一時間想到“竹鏈貸”。有了“竹鏈貸”的支持，核心企業和合作社都徹底放開了手腳大膽干。截至2021年5月末，赤水農信聯社累計發放“竹鏈貸”2.73億元，有效支持了竹產業發展。

鄉村振興的重點在農村，關鍵在農業。赤水市銀行金融機構堅持以市場為先導，根據農村產業特點，創新金融產品，有效滿足各類產業主體融資需求。2020年以來，赤水銀行金融機構結合全市特色優勢產業規劃，研發了10多款鄉村振興信貸產品，一個產業至少對應一款產品，實現了主導產業全覆蓋。

赤水中銀富登村鎮銀行黨支部與赤水旺隆金鳳農業開發有限公司黨支部開展銀企共建，主動上門為該基地辦理鄉村振興創新產品“扶貧貸”30萬元，幫助企業進入良性發展的快車道，不僅解決了當地農戶紅薯量化銷售的難題，還在生產旺季成功帶動當地40位農戶致富增收。

2019年3月，馬軍衛夫妻在天臺鎮金坪山村平橋組承包280多畝閑置土地種植安吉白茶，并入股加入村級經濟組織。經過一年多的精心培育，2020年10月，茶場的“頭道茶”進入采摘期，公司需要采購茶葉加工設備。茶場前期投入了大量資金，幾乎耗光了馬軍衛夫妻的積蓄。眼見采茶的日期就要到了，購買設備的資金還沒有著落，馬軍衛夫妻非常著急。

村支部書記了解到茶場的情況后，在赤水天臺信用社與金坪山村黨支部開展村銀共建的基礎上，建議馬軍衛到農村信用社申請貸款并積極與天臺信用社黨支部對接，天臺信用社立即安排黨員先鋒隊到茶場實地調查，當天就將15萬元“村集體經濟組織貸款”資金發放到其賬上。有了資金的支持，茶場發展越來越好，成為當地鄉村振興的長效產業，去年底，金坪山白茶種植項目被赤水市列為重點扶持項目。

實施鄉村振興戰略以來，赤水銀行金融機構支持農、林、牧、漁等特色農業產業及其加工制造業貸款大幅度增加，截至目前，涉農產業貸款余額達15.25億元，較去年同期增加3.82億元，增幅達33.42%。對赤水曬醋、烏骨雞、醬香白酒、金釵石斛、竹等五大農業特色優勢產業給予了強力支持，讓全市21萬農戶和眾多涉農企業直接受益。

創優服務：惠普金融助推鄉村振興

圍繞鄉村振興總目標，人行赤水市支行堅持把普惠金融融入鄉村振興，持續升級“五張名片”，筑牢服務基礎，讓便捷高效的惠民服務成為助推鄉村振興的一股“清泉”。

大力推進信用工程建設。大同鎮是赤水市首批創建的信用鄉鎮，“金大同”是大同鎮的一張靚麗名片。2020年8月，大同鎮在全市率先啟動農村信用工程升級工作，該鎮堅持以黨建為紐帶，實行黨政雙領導機制，通過村銀共建平臺，開展農戶信息采集、不良貸款清收、農村產業扶持、電商平臺搭建等工作，鞏固提升信用工程質量。2020年末，該鎮通過信用工程升級驗收。截至2021年5月末，全市評定信用農戶5.57萬戶，授信總額53.52億元，升級信用鄉鎮3個、信用村23個、信用組98個。

大力實施“支付為民”工程。圍繞群眾生產生活剛需，人行赤水市支行不斷探索“金融+”支付服務模式，升級“村村通”服務功能，實現支付結算、代理繳費、政務服務、信息發布一體化。指導農村信用社、農業銀行、貴陽銀行、郵政銀行“村村通”服務點208個，新農合服務點157個，新農保服務點105個，布放ATM機185臺，群眾可通過該終端辦理社保卡激活、社保費繳納、社保信息查詢、就近看病就醫報賬、適時領取養老金、待遇資格認證等業務，實現了群眾“日常金融服務不出戶、基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鄉”的目標。

大力開展普惠金融政策宣講。建立以共產黨員為骨干的“普惠金融先鋒隊”，啟動普惠金融大走訪，依托金融夜校宣傳平臺，積極開展惠普金融進集鎮、進鄉村、進校園等“五進”宣傳活動，向群眾宣傳金融政策和金融知識，提高金融宣傳的覆蓋面。2020年至今年5月末，金融機構累計開展金融夜校500多場次，設點宣傳300多場次，培訓群眾1.5萬人次，解決群眾疑難問題近百個。

大力優化普惠金融服務。2020年11月，長沙鎮在信用社成立全市首個農民工金融服務中心，探索出“金融+醫療+教育+社保”全新金融服務模式，為全鎮農民工家庭及困難家庭提供創業貸款、助學貸款，免費接送群眾到鎮內就醫，減免學生防疫費等優質綜合性服務。今年年初，農村青年創業金融服務站在赤水各鄉鎮實現全覆蓋，農村青年創業金融服務站以宣傳創業扶持政策、提供創業資金支持為重點，全力助推廣大農村青年、返鄉農民工創業增收。服務站成立以來，累計投放“青扶貸”500萬元，解決了近30名創業青年的資金難題。赤水中銀富登村鎮銀行建立020移動服務平臺，將業務辦理前移，打通金融服務的“最后一公里”。

大力推進普惠金融政策落地。各銀行機構認真落實黨中央、國務院和人民銀行的普惠金融政策，加大普惠金融創新力度，先后推出“四在農家、美麗鄉村”貸款、“黔微貸”“裕農貸”“竹鏈貸”等一大批支持鄉村振興的綠色金融產品，有力地支持了竹、石斛、曬醋等赤水特色農業產業發展，將赤水打造為“兩山”理論的實驗田，截至2021年3月末，赤水市銀行金融機構普惠金融貸款余額45.94億元，占各項貸款的25.07%，同比增加9.36%。

關鍵詞： 人民銀行 普惠金融 鄉村振興 農村產業發展