今年以来，人行陕西韩城市支行积极探索构建县域金融机构纪检监察“1+3+5”横向协作机制(以下简称“协作机制”)，确定一个目标，聚焦三个方面，落实五项工作，取得了初步成效。

人行韩城市支行充分发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用，深化党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党向纵深发展。聚焦“金融反腐”和员工异常行为管控及防范化解系统性区域性金融风险和党中央重大决策部署的落实。重点监督重大决策部署落实、加强日常风险监测预判、落实“两个汇报”、加大金融反腐力度、开展联建协作活动。

该行纪检监察部门协助召开经济金融运行分析会、支持中小微企业专场对接会，引导督促金融机构重点支持中小微企业、外贸等行业领域，确保资金发放依法合规。配合召开专题会议，要求金融机构围绕韩城市乡村振兴战略40个项目、总投资23亿，筛选符合支持的项目。督促农商行8个镇办签订乡村振兴战略合作协议，积极打造乡村振兴示范点，助推乡村振兴发展。

今年4月下旬，原油期货价格突然暴跌超过300%，出现负面舆情和群体事件苗头，该行纪检组迅速发挥机制作用，会同相关部门指导金融机构快速研究应对措施，妥善处理，及时消除了负面舆情。该行纪检组协助相关职能部门加强与地方政府和金融机构沟通，利用金融资产多样化政策，有效防范了金融风险。

“协作机制”试行后，韩城农商银行将金融消费者权益保护工作由综合部转为纪检监察部门负责，加强了监督和处理力度。5月份韩城农商银行主动将员工孙某的违法违纪情况及时汇报。6月，农行韩城支行、中行韩城支行纪检监察分管领导主动汇报本单位党风廉政建设和反腐败工作。通过常态化汇报，及时掌握辖区动态，对其进行指导、监督。7月上旬各金融机构首次书面报告了上半年纪检监察工作开展情况。通过定期汇报，加强研究论证，逐步形成横向协作长效机制。

人行韩城市支行会同市纪委监委组织各金融机构召开案件查办协查工作座谈会，并进行了互动交流，对金融机构落实全面从严治党要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。

人行韩城市支行还召开“协作机制”联席会议，交流纪检监察工作经验，讨论监督的难点和问题，研究破解难题的方法;组织金融机构纪检监察干部赴合阳县初心公园廉政教育基地开展主题教育活动，增强干部纪律规矩意识和拒腐防变能力;组织学习习近平总书记在中纪委五次全会、“七一”重要讲话精神及党史学习教育工作要求，强化了干部队伍的理论武装。

据了解，“协作机制”建立并试行以来，人行韩城市支行有效发挥监督合力，辖内金融领域反腐败斗争形势的精准度明显提高。通过“协作机制”密切关注因地方债务可能诱发的金融风险，提早发现，妥善处置，没有出现负面舆情和群体事件，银行业金融机构整体运营稳健，辖内金融业运行稳健，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。截至6月末，韩城市累计发放再贷款6454万元、再贴现5.75亿元，惠及小微企业82户，办理普惠小微企业延期支付50户、金额1.21亿元，办理信用贷款138笔、金额477.76万元，货币政策执行绩效取得良好社会效果，有力推动地方经济平稳健康发展。

关键词： 人民银行 地方经济 县域金融 金融机构