“中国的市场是开放的，外资企业每年有进有出属正常的市场行为，符合市场规律，也是投资自由化、便利化的表现。”近日，外资司司长宗长青在回应有关外资撤离在华业务的传言时，做出了如上表示。他直言，有关部门已经关注到有一些外资企业关停在华工厂，有的是因产品在市场中不再具备竞争优势;有的是向国外转移劳动密集型领域的投资、在国内企业增加技术密集型领域的投资，属于优化全球布局;也有个别因为成本等多方面原因选择离开。但从总体情况看，外资企业进的多、出的少，增的多、减的少。

数据为这一判断提供了有力支撑。今年前三季度，全国新设立外商投资企业3.6万家，同比增长36.5%，这是除2018年外近20年同期增长最高。商务部近期问卷调查显示，3000多家重点外资企业中，99%的企业无项目减资或撤资计划。

凸显外国投资者对中国市场继续保持乐观态度的报告和调查问卷不止一份。中国欧盟商会发布的《2021年商业信心调查》报告显示，60%的欧资企业将扩大在华业务规模，比2020年提高8个百分点。中国美国商会调查显示66%的美资企业计划在中国增加投资，比2020年提高3个百分点。英国《金融时报》网站在此前的报道中提到，全球最大资管公司之一的贝莱德相关研究部门建议投资者对中国投资的配置提高到2至3倍。

“中国市场对外资持续保持较强吸引力，多数外资企业也在我国实现了较好发展。”宗长青介绍，根据国家统计局数据，2020年，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击，但外资规模以上工业企业实现利润总额为1.8万亿元人民币，比上年增长了7%，超出全国平均水平2.9个百分点。

事实上，促进投资自由化便利化，一直是中国的目标和承诺，在最新公布的《“十四五”利用外资发展规划》中，中国更是提出将引入更多高标准投资规则，增强高水平投资安排的开放性和包容性。同时与更多经济体建立健全机制性对话，共同反对各种形式的投资保护主义及歧视性投资限制措施，营造更加开放透明的投资政策环境。

从“一增一减”的鼓励外商投资产业目录和外商投资准入负面清单上也不难看出中国在促进投资便利化上面下的功夫。目前，1235条鼓励类条目仍在进一步增加完善中，它将引导外资更多地进入高技术领域;逐年缩减的外资准入负面清单，则在逐步取消或减少限制，推动规则、规制、管理、标准等与国际对接。这势必将推动中国利用外资向更高质量迈进，也将为在华发展的外资企业提供更多的市场空间和机会。

宗长青表示，“十四五”时期，随着中国开放的大门越开越大、营商环境持续优化，再加上中国产业体系完整、基础设施完善、市场优势凸显，相信中国将长期成为外商投资的热土。(晏澜菲)

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