在商務部發布《“十四五”商務發展規劃》，首次以專章內容形式對“十四五”時期自貿區港高質量發展提出明確要求后，各個自貿試驗區也于日前陸續發布“十四五”發展規劃，更高水平開放、更多制度創新成為其中關鍵詞。

《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區發展“十四五”規劃》提出，到2025年，臨港新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，成為中國深度融入經濟全球化的重要載體，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升，初步實現“五個重要”目標。同時，開放型政策和制度的國際市場競爭力顯著增強，以建設更高水平開放型經濟新體制為目標，形成新一輪政策制度供給。

據福建省商務廳自貿綜合協調處相關負責人介紹，“十四五”期間，福建自貿試驗區突出培育重點產業，打造具有國際影響力的特殊經濟功能區。從做大做強特色重點平臺、培育壯大新業態新模式、加快發展數字自貿區等方面入手，努力集聚優質要素和高端資源，推動重大產業鏈、供應鏈創新升級和開放發展，打造具有強大吸引力、創造力、影響力、競爭力的重要承載區，增創國際經濟合作和競爭新優勢。力爭在2025年前培育8個流量超百億元的平臺，培育2個流量上千億元、在全國具有較大影響力的平臺。

陜西自貿試驗區則提出了更具體的目標：“十四五”時期，陜西自貿試驗區通過加快亞歐陸海貿易大通道建設，打造特色產業集群，將實現進出口貿易額年均增長16%、實際利用外資年均增長15%的目標。同時，“十四五”時期，陜西自貿試驗區在全國復制推廣的制度創新成果力爭達到15項，在省內超過100項。

除陜西自貿試驗區外，制度創新也是不少自貿試驗區“十四五”規劃中出現的高頻詞。

《中國(江蘇)自由貿易試驗區南京片區發展“十四五”規劃》提出，聚焦深化與擴大開放相適應的投資管理制度創新。《廣東自貿試驗區發展“十四五”規劃(征求意見稿)》列出33項制度創新清單，涉及深化審批制度改革、建設粵港澳國際郵輪游艇自由港、推動特色金融平臺創新發展等。天津自貿試驗區近日召開的“十四五”規劃編制工作專題推動會提出，編制自貿試驗區規劃，要突出國家制度創新“試驗田”的特色，以制度創新為主線進行謀篇布局。浙江自貿試驗區則強調，將在今后5年間，以數字化改革為引領，以制度創新為核心，打造新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區。

作為“改革試驗田”的自貿試驗區，其核心任務便是制度創新，“十三五”時期，各自貿試驗區根據自身區位優勢和發展特色，推出了不少目標導向明確的創新成果。“十四五”時期，各自貿試驗區將加大制度創新力度，更好發揮自貿試驗區平臺作用，釋放更多改革紅利。

商務部研究院副院長崔衛杰也告訴記者，“十四五”期間各自貿試驗區要繼續探索更高水平自主開放，聚焦重點領域、關鍵環節、基礎性制度開展深層次改革試點，深化首創性、集成性、差別化改革探索，在促進國內外人才、資本、技術、數據等要素自由流動方面加大制度創新力度。(晏瀾菲)

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