近日，市场监管总局公布了《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》3个部门规章和规范性文件，自2021年9月1日起施行。

业界普遍认为，上述3个部门规章和规范性文件的公布施行，对中国推动构建以信用为基础的市场监管长效机制、维护公平竞争市场秩序、激发市场主体活力、促进高质量发展将发挥重要作用。

加强信用约束和失信惩戒

预收费用后却关门停业或搬家?不按约定提供商品或服务，还与监管部门玩消失?9月份，出现上述行为的企业都会被列入严重违法失信名单。

新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》扩大了严重违法失信名单列入范围，且重点关注了食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的市场监管领域，针对市场秩序中的痼疾顽症，加强信用约束和失信惩戒。

“一处违法，处处受限。自2016年《严重违法失信企业名单管理暂行办法》实施以来，国家企业信用信息公示系统的失信名单就成了企业的“紧箍”，失信企业不但面临着被停止受理商标代理业务、银行贷款限制等惩?；疲献骰锇橐不嵋蚴牌笠翟鱿志斐；蜓现匚シㄊ判形匦缕拦烙肫浜献髑熬啊?rdquo;众信果业董事长廖志君对国际商报记者表示，一旦上了失信企业名单，企业就会成为重点监管对象，获得行政许可、承担政府采购项目、工程招投标等事关企业发展的路径都会被限制，企业自然会心生敬畏。

即将出台的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》更是强化了信用约束和失信惩戒，进一步提升了“紧箍咒”的威力。“新规的出台更加严谨，让我们能快速甄别合作者是否有食品安全方面的违规行为，是否有卷款跑路的不良记录，这对于合规经营的企业而言是?；ざ?。”廖志君说。

促企业快速整改重塑信用

“以信用监管为抓手、以社会监督为利器的监管手段，是我国新型市场监管机制的创新，可以在不提高太多监管成本的前提下，利用社会监管的千里眼、顺风耳提升监管效率。比如，钟薛高就两年前的虚假宣传道歉，就证明了企业的‘旧账’是公开透明的，任何失信违规行为都将让失信者寸步难行。”浙江工商大学经济学教授张宗和对国际商报记者表示。

专家认为，按照党中央提出的“六稳”“六保”要求，作为社会主义市场经济运行的“稳定器”，《管理办法》既“严格有效”又“留有余地”。同时出台的《市场监督管理信用修复管理办法》规定，当事人被列入严重违法失信名单满一年，只要满足条件即可“申请提前移出”，无法提前移出而等待自然移出的时限也从原来的5年缩短至“满3年后即可由市场监督管理部门移出”，并停止公示和惩戒措施，为列入严重违法失信名单的主体创新信用修复渠道，进一步督促其自我纠错、诚信经营。此举在加强事中事后监管、去芜存菁的同时，有助于优化营商环境，保障民生和就业稳定，维护市场经济的平稳运行。

“上述举措让监管部门与监管对象之间有了‘润滑剂’。‘紧箍’不是要将企业彻底关停，而是通过一定的惩戒手段促使企业快速整改、重塑信用，这对初创期企业尤其重要。企业经过监管部门的耐心教育主动整改，通过修复信用充分激发自身活力。”张宗和表示。

据悉，目前多地已推出轻微违法“首错不罚”“小错不罚”等白名单机制。

关键词： 信用约束 失信惩戒 公平竞争 市场秩序