福建漳州金湖云谷智造小鎮項目被指造假
在福建漳州薌城區石亭鎮龍秋村,一個建筑群正在拔地而起,這是漳州中南高科投資有限公司(以下簡稱“中南高科”)在漳州薌城區打造的金湖云谷智造小鎮項目。然而這個被地方政府重點招商引資的項目被指批小建大、“偷梁換柱”、征地材料出現“死人簽名”等造假。
據公開報道,中南高科漳州薌城金湖云谷智造小鎮項目規劃占地面積2000畝,一期工程總占地277畝,2018年8月24日正式開工,目前多棟建筑已接近封頂,將建設中小企業智能制造聚集區、大企業定制區、研發及商務區、生活配套區。中南高科是中南集團下屬企業,主要運營特色小鎮。
“征地的時候說是政府公益項目,讓我們配合,征完以后成了房地產性質的特色小鎮,這不是騙人嗎?”龍秋村村民陳清龍告訴《經濟參考報》記者。《征地告知書》(編號為“2017032”)顯示,此次征地用途為漳州金峰經濟開發區開發總公司熱電項目(工礦倉儲用地),征地面積8.18公頃,地上附著物補償按實際清點計算,征地補償標準是78.75萬元/公頃。
該項目自立項便遭到村民反對。陳清龍的養豬場在拆遷范圍內,他表示,征地通知是征8.18公頃,實際征收了100多公頃,并且到村民手上的補償僅4.5萬元/畝,地上附著物沒有賠償。同樣的情況比比皆是,2017年9月17日,石亭鎮政府將黃淑君家5.29畝農用地強制破壞,地面近8年樹齡的1520株綠化樹被摧毀,沒有任何補償。
該項目涉嫌批小建大。征地通知書上稱此次征地面積是8.18公頃(122畝),中南高科宣稱一期項目占地18.47公頃(277畝)。事實上,根據石亭鎮土地利用總體規劃(2006-2020年),石亭鎮在規劃期內的工礦用地面積為3.12公頃(46.8畝)。
名為漳州金峰經濟開發區開發總公司熱電項目的征地通知,征地后變成了中南高科漳州薌城金湖云谷智造小鎮項目。以熱電項目立項時,土地用途是工礦倉儲用地,而特色小鎮包含大量的商業和住宅開發,而這幾種土地性質的價格相差甚遠。根據2017年版的《薌城區石亭鎮基準地價修訂更新報告》,項目所在地的住宅用地基準平均地面地價是44.5萬元每畝,商服用地平均地面地價在50萬元左右每畝,I類工礦倉儲用地平均地面地價是19萬元每畝,II類工礦倉儲用地地價是17.5萬元每畝。
另外,這個項目的實施過程中,材料造假令人瞠目結舌。2017年1月17日,龍秋村村民委員會召開的征地會議記錄稱,經村民討論,同意漳州金峰經濟開發區開發總公司熱電項目征用我村集體土地。記錄后面附上了村民簽字。
“我家人并沒有接到開會通知,卻在表中有簽名,說明材料是偽造的。連自己名字都不會寫的老人家如林鴨丁、藍盞、林磚等幾十個不識字的農民也簽名了,并且筆跡都一樣,簽名表中還有12個已經去世的農民也簽名、摁手印了,如陳厚話2014年6月去世、林亞春2014年7月去世、陳角2014年9月去世等等。”黃淑君表示,他們不可能參加村民代表大會,更不可能會在材料上簽名、按手印。記者就此問題采訪石亭鎮鎮長戴雅和,他沒有正面回應。
此外,值得注意的是,2018年6月1日,龍秋村村民陳金鳳向福建省國土資源廳申請政府信息公開。福建省國土資源廳對其信息公開告知書稱,經檢索,征地告知書編號2017032所涉地塊未報批農用地轉用和土地征收,無相關材料。
陳清龍、黃淑君等村民先后將石亭鎮政府起訴到龍海市人民法院,龍海市人民法院均判決石亭鎮此次拆遷違法。對于項目中出現的種種問題,記者采訪了石亭鎮鎮長戴雅和。“程序上我們是違法的,存在邊批邊征。”戴雅和表示,原來招商的企業后來不來了,告知書中是什么項目不重要。
針對石亭鎮規劃工礦倉儲用地3.12公頃、此次征地8.18公頃這兩個數據相沖突的問題,薌城區政府回復稱,石亭鎮城鎮村建設用地區為2188.27公頃,該部分用地作為建制鎮的建成區和已納入規劃的城鎮村建設用地區,可在符合城鎮規劃的基礎上,作為工礦倉儲用地。
對于項目實施過程中的種種亂象,《經濟參考報》記者致電中南高科,一位不愿意透露姓名的人士表示,那些都是政府做的,他們并不清楚,目前正在進行的是工業園區建設,后期會有大規模的房地產開發。記者了解的最新消息是,石亭鎮近期又重新組織村民在《漳州金峰經濟開發區總公司熱電項目被征地農民確認意見表》上簽字。
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