省巴中市通江縣市場監(jiān)督管理局(以下稱“工商部門”)已于 2018 年 9 月 12日報(bào)縣局批準(zhǔn)立案調(diào)查，并在2019年月3月20日對當(dāng)事人處罰25萬元。

事實(shí)上，這也是2019年至今，美團(tuán)在海南海口、浙江紹興分別被立案后，首次因不正當(dāng)競爭被監(jiān)管部門處罰，罰金高達(dá)25萬元罰款，并且“責(zé)令停止違法行為”。據(jù)了解，美團(tuán)旗下經(jīng)營美團(tuán)外賣與共用同一主體“北京三快科技有限公司”(以下統(tǒng)稱“美團(tuán)外賣”)。

此前，在江蘇揚(yáng)州、廣東東莞、重慶等多地，美團(tuán)強(qiáng)制二選一的消息屢屢被媒體報(bào)道。有商戶反映，美團(tuán)外賣強(qiáng)行要求餐飲商戶選擇獨(dú)家外賣平臺，否則將采取強(qiáng)行關(guān)店、提高傭金、降低排名、縮小配送范圍等措施對商戶施壓。美團(tuán)客戶經(jīng)理要求，必須在“美團(tuán)”和“餓了么”之間作出選擇。

據(jù)了解，2018年9月5日，工商部門接到《關(guān)于美團(tuán)外賣“二選一”的舉報(bào)》材料，稱美團(tuán)外賣以多種方式要求商家“二選一”或者簽署“獨(dú)家”合作協(xié)議，退出或關(guān)閉餓了么等其他外賣服務(wù)平臺，否則將會受到美團(tuán)外賣下線處罰，請求工商部門查處。

經(jīng)工商部門調(diào)查，美團(tuán)在四川省通江縣與通江縣飛達(dá)電子商務(wù)有限公司(以下稱“當(dāng)事人”)簽訂《美團(tuán)外賣合作協(xié)議》，合同約定由美團(tuán)外賣為商戶提供外賣展示與交易的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，當(dāng)事人通過自有渠道、資源及人員獨(dú)立負(fù)責(zé)在通江縣范圍內(nèi)從事美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)推廣、運(yùn)營、商家資質(zhì)審核及上單、商家上下線日常管理，并依靠自身資源組織配送人員獨(dú)立負(fù)責(zé)所推廣運(yùn)營商家的在線外賣訂單配送業(yè)務(wù)。

當(dāng)事人取得授權(quán)后持有美團(tuán)外賣合作商賬號，具有獨(dú)立管理權(quán)限，能夠自主調(diào)整商家配送范圍，調(diào)整服務(wù)費(fèi)等。通過合作商賬號在通江設(shè)立外賣代理商分賬號，分賬號負(fù)責(zé)通江轄區(qū)日常業(yè)務(wù)管理、與美團(tuán)外賣總部進(jìn)行日常工作聯(lián)絡(luò)、區(qū)域的市場開拓、商戶入網(wǎng)操作和日常信息反饋等。

通江縣市場監(jiān)督管理局表示，2018年4月以來，當(dāng)事人為更好的拓展外賣業(yè)務(wù)，排擠其他外賣平臺，達(dá)到其獨(dú)家經(jīng)營的目的，利用其市場占有率及其優(yōu)勢地位，多次以獨(dú)家協(xié)議的方式，要求已入網(wǎng)商戶和新入網(wǎng)商戶簽訂獨(dú)家協(xié)議。

其中，明確入網(wǎng)商戶不得與當(dāng)事人經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺存在競爭關(guān)系的其他第三方平臺或集團(tuán)公司等，進(jìn)行相同或類似業(yè)務(wù)合作;入網(wǎng)商戶不得在店鋪內(nèi)或店鋪其他推廣渠道展示與當(dāng)事人經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺存在競爭關(guān)系的其他第三方平臺的有關(guān)標(biāo)識、物料等內(nèi)容。

否則，將上調(diào)服務(wù)費(fèi)，縮小或擴(kuò)大配送范圍。根據(jù)通報(bào)，當(dāng)事人利用技術(shù)手段提高服務(wù)費(fèi)、調(diào)整配送范圍影響了入網(wǎng)商戶選擇其他外賣平臺，導(dǎo)致多家入網(wǎng)商戶被迫放棄使用其他外賣平臺。

事實(shí)上，早在2016年下半年，美團(tuán)就強(qiáng)制關(guān)停了很多同時(shí)與“餓了么”、“百度外賣”等平臺合作的線上商戶。此前，有媒體報(bào)道，美團(tuán)在廣東、四川、云南、重慶、海南等地商家被美團(tuán)“逼獨(dú)”，商家們認(rèn)為，美團(tuán)這種違背公平競爭的行為確實(shí)與行業(yè)巨頭的身份不符。

2019年1月8日，通江縣市場監(jiān)督管理局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》(通市監(jiān)管處聽告字〔2019〕001號)，并經(jīng)案審會集體討論于作出行政處罰決定，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款25萬元。

據(jù)柒財(cái)經(jīng)了解，早在2017年，美團(tuán)曾因強(qiáng)制商戶“二選一”曾被工商部門處罰，并被列入2017浙江“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動十大典型案例之一，被定性為“不正當(dāng)競爭”。2017年6月12日，金華市市場監(jiān)管局對“美團(tuán)網(wǎng)”限制競爭等違法行為作出處罰，合計(jì)罰沒52.6萬元。（作者 張莫）

關(guān)鍵詞： 美團(tuán) 商家 處罰