秋实飘香传佳音。

9月30日下午，一颗新能源汽车制动系统零部件的顺利下线，标志着深汕比亚迪汽车工业园一期项目正式投产，留下了深圳市深汕特别合作区奋力打造世界一流汽车城的标志性一刻。

深汕比亚迪汽车工业园一期从签约到投产仅用时13个月，极大满足了企业扩大产能的迫切需求，也为飞速发展的深汕特别合作区增添了强劲的动力。

当前，深汕特别合作区积极抢抓新能源汽车机遇，全域规划、全产业链布局、全要素集聚，全面系统发力深汕汽车城规划建设。深汕特别合作区充足的产业空间、前瞻的产业规划、突出的交通优势、优质的公共设施，以及与深圳“同城同质同效”的营商环境，正吸引着新能源汽车产业链、供应链、创新链加速汇聚。

今年，深汕特别合作区仅用7个月左右时间，即完成了深汕汽车城小漠重大项目西地块土地整备318栋房屋整体签约、400余万方土方平整，释放出1.47平方千米的优质产业空间;自去年10月，短短一年时间，比亚迪已先后在深汕竞得3块新能源产业用地，总面积超过200万平方米;围绕深汕汽车城所需，交通、电力、教育、保障住房等一大批重大项目近期扎堆上马、开工……

现代产业曾长期落后的深汕四镇，如今标准厂房如雨后春笋破土而出，工程车辆往来穿梭，一座世界一流汽车城正在加速崛起，澎湃的创业激情无不让人感受到，深汕这片热土正在续写新的春天的故事。

盘活土地要素：

为汽车产业落地提供优质产业空间

土地资源是一流汽车城不可或缺的生产要素;与此同时，汽车工业发展对创新、人才、资本要素又有着极高要求。

深汕特别合作区的广阔空间与深圳的要素优势产生“化学反应”，造就了推动深圳新能源汽车、智能网联汽车产业集群发展的强劲动能。

土地面积468.3平方千米、可建设用地145平方千米，深汕特别合作区土地开发潜力大、产业用地成本低、后发优势明显，未来可提供大规模的优质产业空间。

更好发挥土地空间优势和自然资源禀赋，将资源优势转化为发展胜势，深汕特别合作区举全区之力、聚全员之智，积极保障土地供给质量和效率，促成由“项目等空间”到“空间等优质项目”的转变。

9月14日，深汕比亚迪汽车工业园二期项目如期开工。支撑这一超大体量省重点项目落地的，正是深汕特别合作区科学的产业空间规划和高效的土地整备。

党建引领高位推进，彰显体制机制优势。由深汕汽车城小漠重大项目土地整备攻坚行动指挥部统筹，11个土地整备攻坚行动协商谈判小组推动攻坚，N个共同责任成员单位负责职能事项督办落实，形成“1+11+N”组织架构，促进部门协同提质增效，实现群众所呼即有所应，在土地整备工作中充分展现战斗力、凝聚力。

土地整备结合社会治理，融入新型城镇化全过程。最优质的教育送上门、最舒适的安置房敞开门、最细致的服务全跟随，深汕特别合作区土地整备工作鲜明的“民生底色”，精准化、法治化的工作方式，赢得了群众认可。以土地整备为抓手，当地群众生活方式改变、生活品质升级，正奔向更美好的新生活。

实干炼铁军，实践出真知。深汕每一块产业用地的背后无不凝结了土整干部的汗水和心血，扎实的基层工作锻炼出一支能干事、想干事、干成事的深汕铁军，也为深汕特别合作区蹚出了一条适应当地发展需求的土地整备全新路径。

“深汕汽车城小漠重大项目高效土地整备促成深汕比亚迪汽车工业园二期项目顺利开工，土整干部和群众对汽车城发展前景更清晰了、底气也更足了。”一名全程参与土地整备的干部告诉记者。

9月15日，就在深汕比亚迪汽车工业园二期项目开工仪式次日，深汕特别合作区再度吹响新的土地整备攻坚号角，由区党工委书记挂帅，从区各单位抽调精干力量、小漠镇干部全员出动全程参与征拆工作，并成立3个组团，统筹24个土地整备攻坚行动协商谈判小组，参与深汕汽车城小漠重大项目东地块土地整备攻坚行动……

当前，深汕特别合作区正在梳理全域全产业链一张图和汽车产业链一张图，理顺供地清单、土地整备清单和项目清单，举全区之力加大连片“平方公里级”高品质产业空间和“百万平方米级”高标准产业用房供给力度，让好项目都能在深汕落地的承诺掷地有声。

前瞻全域规划：实现高效协同加速产业集聚

现代产业体系建设是一项系统工程。尤其是新能源汽车产业链长、涉及工业门类多、创新研发覆盖面广，形成深度融合、高效协同的空间形态，实现产业之间相互衔接、相互赋能，是建设深汕汽车城的必然要求。

目前，深汕特别合作区正以发展汽车全产业链为导向，打造四大组团，产业链供应链创新链充分整合、现代服务业有力支撑的现代汽车城蓝图正在绘就。

规划面积约37.1平方千米的西翼，重点布局智能网联汽车、新能源、新材料等产业集群，发展汽车零部件、港口物流、整车装备制造等产业，新能源汽车产业全过程“闭环”网络正在形成。

规划面积超过13.5平方千米的东翼，规划智能汽车机器人集聚区，服务汽车产业链的机器人、人工智能产业正蓬勃发展。

望向中部，在未来的深汕中心区，将建起涵盖汽车总部、汽车金融、汽车科创孵化、汽车专业服务的新能源汽车总部和服务中心。综合功能齐备、创新活力涌动，现代服务业充分配套、赋能。

纵横南北，汽车文化休闲组团也将在深汕山海之间落成。在北部，莲花山下，深汕正依托圳美绿道和创智路促进沿山生态发展，布局汽车营地、测试场地等汽车休闲产业;在南部，深汕湾畔，集汽车生产、汽车展览、汽车文化、汽车公园于一体的汽车小镇呼之欲出，汽车临港服务贸易组团将依托陆海联通优势，让深汕因汽车被世界认识、让世界看见……

谋定而后动，则事半功倍。深汕特别合作区正充分把握新能源汽车发展规律，拿出“绣花功夫”谋划超大空间，前瞻布局产业规划，为深汕广阔土地增强“肥力”，赋能企业高速发展。

链式精准招商： 科学谋划世界级新能源汽车产业集群高地

链式发展，是布局新兴产业、培育未来产业的必由之路。

新能源汽车产业方兴未艾，市场竞争趋于白热，深汕何以突围?

推动产业链上下游企业协同发展，增强头部企业的配套集成能力、共生发展能力和综合竞争实力，方能维护产业链安全稳定，实现产业链关键核心技术自主可控，锻造深汕汽车城核心竞争力。

中国(深圳)综合开发研究院产业经济研究中心主任周军民认为，汽车产业链够长、规模够大，足以支撑深汕成为一座现代化汽车城，沿产业链引进国内外大中型企业，链接全球汽车新技术迭代，为深汕特别合作区持续注入活力，一座特色鲜明的产业新城可成。

经过长期实践，深汕发展定位和路径的认知不断加深——围绕“世界一流汽车城”目标，做强做大新能源汽车产业全链，构建以“整车龙头带动、上下游协同融通”的世界级新能源汽车产业集群高地。

目前，深汕正研究借鉴国内外先进汽车城经验，高起点规划、高标准建设、高质量发展，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，聚焦产业链精准招商，做好做优“多规合一”深汕汽车城规划。

招大引强的“强磁场”效应初显。深汕特别合作区主动对接深圳产业外溢辐射，已引进比亚迪等汽车龙头企业，其中，深汕比亚迪汽车工业园两期项目投资共250亿元，全部达产后预计年产值超过1100亿元，深汕已经成为业界重点关注的“热区”。

截至目前，深汕特别合作区面向新能源汽车、智能网联汽车产业打造企业招商库，共挖掘目标企业共计218家，对接有拿地租赁意向的新能源汽车企业14家。

在深汕已引进的产业项目中，除产业龙头比亚迪外，属于汽车产业链的产业项目有17个，涉及车载设备、配件及汽车制造装备、汽车拆解、电池梯次利用等多个领域。

围绕新能源汽车龙头企业需求，挖掘企业供应合作关系，融链配套，让区内企业的“朋友圈”得到优化。

车身结构一次压铸成型，生产效率更高，同时实现了车辆轻量化和稳定性兼顾，是目前主流新能源汽车制造潮流。力劲科技是全球一体化压铸技术领军企业，与国内外新能源车企有着紧密合作。今年年中，其超大型压铸机生产基地在深汕投产，为企业提升了30%产能空间。

近期，深耕深汕特别合作区多年的珑璟光电积极布局融入深汕汽车城，利用自身光波导技术优势，对“增强现实-抬头显示(AR-HUD)”进行技术攻关和工艺开发，为智能座舱和智能驾驶系统提供核心器件，觅得企业创新增长点，助力补齐行业短板。

今年，比亚迪为巴西圣保罗地铁打造的“云轨”车辆正式下线，引得国际媒体赞叹，而车辆使用的显示屏人机交互界面正来自于深汕特别合作区内的显控科技。“深汕特别合作区打造世界一流汽车城，有利于显控科技更加深入挖掘汽车产业链上下游价值链，做好产业布局，为用户提供更优质的工业自动化控制产品及解决方案。”显控科技相关负责人说。

当前，深汕特别合作区正加快形成新能源汽车、智能网联汽车“六个一”工作体系：一张以比亚迪项目为重点的产业集群龙头企业表、一份以大项目上下游企业为重点的拟招引重点企业清单、一份以优质接洽项目为重点的产业集群重点项目清单、一套产业集群创新体系、一个产业集群政策工具包、一份产业集群战略咨询支撑机构清单……不断完善的全域全产业规划和持续迭代的招商服务“工具箱”，正为更多产业链相关企业投资深汕引航。

织密交通网络：发挥陆海联通优势赋能产业出海

深汕与深圳、粤港澳大湾区实现交通一体化，无疑是建设深汕汽车城的“加速器”。

当前，深汕特别合作区正以建设粤东交通枢纽门户为目标，加快“一站一港一路”等一批重大交通基础设施建设，着力构建“四港五站”“五铁五高”“五横六纵”的立体交通体系，以交通一体化助推区域发展一体化。

9月以来，深汕特别合作区内联外通重大交通项目连传喜讯：深汕高铁项目初步设计获批，高峰期最小行车间隔3分钟，将成为“超级地铁”;广汕高铁赤石特大桥顺利合龙，主要工程进入最后冲刺阶段;深汕西高速改扩建项目深汕段首个隧道贯通，深汕湾互通完成交通转换;深汕大桥主拱合龙;深汕小漠国际物流港实现单船靠泊载重吨新高……

据了解，广汕高铁将于2023年建成通车，深汕高铁正在加快建设，两条高铁动脉将在深汕站交汇，深汕特别合作区将成为粤东重要的高铁枢纽，形成与深圳30分钟、广州40分钟的生活圈。

深汕西高速公路正在推进改扩建工程，预计2024年建成通车。而深汕第二高速公路已纳入广东省高速公路网规划，预计2023年开工。两条高速公路建成通车后，深汕特别合作区将实现与深圳市区90分钟公路快速互达。

深汕这块“飞地”与深圳市区的通勤距离、心理距离正不断缩减。

同时，深汕特别合作区具备陆海联通、东西联动的地理区位优势，深汕小漠国际物流港这座天然良港，将打通深汕汽车城迈向国际市场的物流渠道，有力支撑深汕汽车城融入国内国际双循环。

作为深汕特别合作区“港、产、城”一体化融合发展的重大基础项目，深汕小漠国际物流港将在深汕汽车城建设发展中扮演重要角色。

今年4月1日，深汕小漠国际物流港成功开通“小漠港-上海”精品汽车滚装船外贸内支线航线，336辆比亚迪“唐”新能源汽车搭乘巨轮远销国际市场。这次“试水”为深汕比亚迪汽车工业园项目建设发展奠定了良好基础，将为该项目构建辐射全国、通达全球的汽车物流通道。目前，深汕小漠国际物流港外贸通关功能正加紧完善，预计11月底将实现通关开放。

未来，深汕小漠国际物流港将围绕发展粤东地区汽车滚装枢纽港、粤港澳大湾区汽车滚装东部核心港这一目标定位，加快打造“成本最低廉”“通关最便利”“服务最优质”的汽车出口码头，通过整合港口资源优势，在完成口岸开放验收后逐步承接比亚迪滚装业务，开通国内外滚装航线，实现汽车滚装内贸上下水、外贸进出口并驾齐驱，全力打造未来湾区最有优势的整车进出口口岸。

同时，通过为汽车产业链上下游提供优质、专业的物流服务，进一步拓展多元化业务，构建全方位汽车物流供应链体系，吸引相关配套服务设施入驻，为汽车产业提供更多增值保障服务;通过利用港口后方临港工业园区的土地资源禀赋，持续放大交通枢纽功能和平台效应，建设汽车仓储物流基地，与港口装卸互成掎角之势，形成千亿级汽车临港产业城。

高标民生建设：引领产城乡高质量融合发展

民生为本，本固枝荣。构建与深圳及大湾区一体化的公共配套，夯实宜居宜业宜游新城基础，方能引领产城乡高质量融合发展。

一流汽车城，要有一流的生活环境。建设深汕汽车城也是一项重大民生工程，现代产业在发展中保障和改善民生，让深汕群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

将深汕建设成为产业工人、研发人才、商旅人士竞逐梦想的热土，才能为深汕汽车城涵养宝贵的人力资本。

据了解，深汕比亚迪汽车工业园一期、二期全部达产后，将直接新增就业岗位5万多个，间接带动10万人就业，牢牢抓好就业这个最大的民生，解决本地居民就业的同时，也将吸引外来人口来到深汕稳定就业和生活。

围绕即将到来的常住人口增长，深汕特别合作区以深圳标准提供基础公共服务，为打造“世界一流汽车城”贴上高质量的民生标签。

实现住有宜居，深汕提出“双六十”住房保障体系愿景——公共住房用地面积占比居住用地供应总量达到60%，公共住房建设面积占比居住建筑总面积也要达到60%，高质量保障住房建设，正为越来越多深汕人圆上安居梦。

随着汽车产业蓬勃发展，深汕特别合作区公共住房建设步伐齐头并进。目前，深汕特别合作区规划建设公共住房项目13个，已投入使用保障住房项目(不含产业宿舍)2个，共计3832套;在建公共住房项目7个，住房近1.56万套;深汕特别合作区提出，预计到2025年，新增供应住房6万套，其中公共住房不低于4万套。

迈向学有优教，深汕引进优质资源，实现教育事业跨越式发展。今年，很多深汕学子走进了对标深圳标准建设的现代化新校园。9月，南外深汕西中心学校迎来首批中考生，在校学生也超过了1600名，深圳市第二高级中学深汕实验学校正式开学，填补了深汕特别合作区高中教育的空白。

与此同时，深圳中学深汕高中园(含3所高中)正加快建设，计划2023年投入使用。4所高中共计可提供1.29个公办高中学位，将有效缓解深圳公办高中学位供需矛盾，也为深汕学子家门口上好学打下坚实基础。深汕职教园规划也正加快推进。目前，深职院深汕分校已启动建设，办学规模1.5万人，将为深汕汽车城输送源源不断的技术专才。

目前，深汕特别合作区正积极构建与深圳一体化的交通、教育、医疗、住房保障体系，为深圳拓展城市功能提供有效空间，以功能完备的城市配套体系支撑深汕奋力打造世界一流汽车城。(王森)

关键词： 世界一流汽车城 比亚迪汽车工业园 新能源汽车 智能网联汽车