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彈窗廣告亂象由來(lái)已久，網(wǎng)民不堪其擾。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》9月30日起施行，為互聯(lián)網(wǎng)彈窗服務(wù)劃定紅線。

作為“強(qiáng)塞”給用戶的信息，彈窗廣告具有強(qiáng)制性，極易影響用戶體驗(yàn)。不僅如此，有些彈窗傳播低俗內(nèi)容、誘導(dǎo)消費(fèi)或設(shè)置金融陷阱，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最近甚至發(fā)生了汽車導(dǎo)航屏幕突現(xiàn)彈窗的事件，給安全駕駛帶來(lái)很大隱患。不分情況、不分地點(diǎn)的彈窗廣告必須治治了。

前幾年，國(guó)家通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)等方式加大網(wǎng)絡(luò)彈窗整治力度，但相關(guān)亂象依然是屢禁不止。

一方面，管理規(guī)范有待細(xì)化。彈窗廣告涉及廣告主、提供彈窗服務(wù)者等多主體，厘清責(zé)任源頭很有必要。同時(shí)，規(guī)范中的表述存在籠統(tǒng)模糊的情況，有些廠商由此“打擦邊球”規(guī)避監(jiān)管，比如，我國(guó)廣告法中明確規(guī)定彈窗廣告應(yīng)確保一鍵關(guān)閉，而實(shí)際一些彈窗經(jīng)常關(guān)閉后又立即彈出新窗口。

另一方面，處罰標(biāo)準(zhǔn)有待提升。彈窗廣告背后存在利益鏈，有專門(mén)的彈窗推廣公司對(duì)接廣告主和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，投放成本低、收益高。目前針對(duì)違規(guī)彈窗廣告的罰款基本在3萬(wàn)元以下，違法成本不足以震懾違規(guī)者放棄大額收益。

此次新施行的《規(guī)定》有的放矢，明確了責(zé)任主體為互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者，并將操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)站涵蓋其中，倒逼相關(guān)平臺(tái)承擔(dān)起內(nèi)容篩選與審核的責(zé)任。《規(guī)定》提出的9條義務(wù)要求涉及內(nèi)容導(dǎo)向、推送頻次、誘導(dǎo)點(diǎn)擊等具體細(xì)節(jié)，為監(jiān)管執(zhí)法提供了更有力的依據(jù)。

但也要看到，現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，彈窗規(guī)范尚有細(xì)化空間。在實(shí)際監(jiān)管工作中，應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸縮小“真空地帶”。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，比如中國(guó)廣告協(xié)會(huì)牽頭起草的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序廣告行為規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，僅針對(duì)彈窗廣告應(yīng)一鍵關(guān)閉，便延伸提出了關(guān)閉標(biāo)志虛假、需要倒計(jì)時(shí)才能關(guān)閉、關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告等多種違規(guī)情形。

行業(yè)越規(guī)范，才能走得越長(zhǎng)遠(yuǎn)。治理違規(guī)彈窗廣告，不僅要完善管理措施，制定統(tǒng)一、可操作的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)為用戶提供更加明確有效的監(jiān)督投訴渠道，推進(jìn)社會(huì)共治，讓彈窗廣告不再“想彈就彈”。

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