【資料圖】

日前，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《原材料工業(yè)“三品”實施方案》（下稱《方案》）。

《方案》在增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌三方面，提出優(yōu)化傳統(tǒng)品種結構、強化科技創(chuàng)新能力、增強品牌培育能力等九大任務，以及原材料品種培優(yōu)、原材料品質(zhì)提升和原材料品牌建設三項重點工程。

《方案》提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導體材料、高性能纖維及復合材料等產(chǎn)品和服務對重點領域支撐能力顯著增強；制修訂500個以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標準，全面推動關鍵基礎材料全生命周期標準體系建設。培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，產(chǎn)品進入全球中高端供應鏈。

《方案》明確，充分利用多種政策支持原材料新品種、新工藝、新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過金融服務、股權投資等方式，支持重點企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升和品牌建設。

實施關鍵基礎材料提升行動

《方案》指出，優(yōu)化傳統(tǒng)品種結構，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等領域優(yōu)勢原材料品種，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品供給檔次和水平。

在鋼材、鋁材、水泥等重點領域完善主干品種體系，加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代。同時，開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場、新用途，挖掘綠色建材、鋁材等產(chǎn)品消費潛能，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和競爭效率。

豐富新材料品種方面，《方案》要求，實施關鍵基礎材料提升行動，重點發(fā)展高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫(yī)用材料等關鍵基礎材料。積極培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，進一步提升高端產(chǎn)品有效供給能力，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大工程的支撐作用。

《方案》明確，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改造。加強可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術，擴大低碳、零碳產(chǎn)品供給。

同時，加快建設統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，引導具有生態(tài)主導力的龍頭企業(yè)構建綠色產(chǎn)品供應鏈體系，創(chuàng)造和拉動綠色消費。

在原材料品種培優(yōu)工程方面，《方案》從傳統(tǒng)材料產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品和綠色低碳產(chǎn)品三方面做出指導。

傳統(tǒng)材料產(chǎn)品方面，圍繞建筑鋼筋、鋁材、水泥、涂料、膠粘劑等領域，開展傳統(tǒng)材料標準評估，清理整合重復、低效、無效的標準。面向新型基礎設施、高端裝備、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設需求，加快建筑鋼筋、平板玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)材料升級換代。

新材料產(chǎn)品方面，支持鼓勵高溫合金、航空輕合金材料、超高純稀土金屬及化合物、高性能特種鋼、可降解生物材料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、儲氫材料等關鍵基礎材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強石墨烯、超導材料、智能仿生材料、液態(tài)金屬等前沿新材料的質(zhì)量性能研發(fā)。

綠色低碳產(chǎn)品方面，支持鼓勵高性能保溫材料、特殊催化劑及助劑、固碳礦物材料、全固廢免燒新型膠凝材料、生物基材料、綠色輪胎等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

推動標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變

《方案》提出，推進全面質(zhì)量管理，加強質(zhì)量管理數(shù)字化應用，提升過程控制的智能化水平。建立健全化肥、輪胎、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等全生命周期質(zhì)量控制機制。推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級評價體系建設，推動建立質(zhì)量分級、應用分類的市場化采信機制。并遴選一批質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升標桿。

同時，支持企業(yè)圍繞定制原材料產(chǎn)品、污染治理減排、能源梯次利用、工藝裝備運維、物流倉儲托管等提供全鏈條服務。鼓勵企業(yè)制定完善輪胎、涂料、裝飾裝修材料等產(chǎn)品使用說明書，提升下游用戶使用體驗。

強化科技創(chuàng)新能力方面，《方案》要求，加強高層次領軍人才引進、培養(yǎng)力度和人才梯隊建設，促進科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)緊密結合，形成一批帶動原材料工業(yè)發(fā)展的新品種、新工藝、新技術。開展相關研發(fā)和驗證工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。

支持龍頭企業(yè)開展原材料工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力建設，加強全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交換共享，構建數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)體系，形成一批專用工業(yè)軟件。加強原材料領域關鍵核心技術專利創(chuàng)造和儲備，支持開展重點產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權運營。

《方案》還指出，要優(yōu)化質(zhì)量技術基礎，推動標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，滿足多層次市場需求和引領質(zhì)量提升的標準體系。加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，推動原材料工業(yè)標準國際化進程。鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，加強測量設備確認、測量過程控制和標準物質(zhì)研制。

原材料品質(zhì)提升工程方面，《方案》提出，要從基礎材料產(chǎn)品質(zhì)量提升、重點產(chǎn)品標準體系完善和公共服務平臺建設方面出發(fā)。推進高性能化工材料、碳纖維及其復合材料、生物基和生物醫(yī)用材料、先進無機非金屬材料、電子功能材料、電子封裝與裝聯(lián)材料、電子工藝與輔助材料等設計制造技術研發(fā)和質(zhì)量精確控制技術攻關。

開展高端鋼鐵材料、半導體材料、光伏封裝材料、天然纖維材料等關鍵基礎材料和電弧爐煉鋼等新工藝標準制定，完善覆蓋材料研發(fā)、生產(chǎn)、應用、服役全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈以及消費者關注的標準體系。

同時，持續(xù)完善鋼鐵、有色、建材、稀土等國家新材料測試評價平臺運行機制，推進測試評價平臺區(qū)域中心建設。圍繞原材料行業(yè)碳達峰碳中和建設綠色低碳技術驗證平臺。

在原材料領域培育5個以上世界級先進制造業(yè)集群

《方案》指出，增強品牌培育能力，強化品牌和商標品牌戰(zhàn)略，鼓勵原材料企業(yè)加大品牌建設投入。加大品牌培育實施指南宣傳推廣力度，推動原材料企業(yè)品牌培育管理體系貫標。建立原材料工業(yè)品牌價值評估體系，開展品牌價值評價活動，開展百種原材料產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌試點示范，遴選百個具有知識產(chǎn)權的產(chǎn)品品牌。同時，在原材料領域培育5個以上世界級先進制造業(yè)集群，打造一流石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

營造品牌良好氛圍方面，《方案》指出，要多措并舉提升企業(yè)和產(chǎn)品品牌社會影響力。并推動石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，打造有國際影響力的中國品牌。

《方案》還明確，要完善品牌服務體系，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構，建立品牌人才培訓服務機構，搭建專業(yè)品牌創(chuàng)新成果交流服務平臺。加大地方商標品牌指導站服務力度，加強原材料工業(yè)商標品牌培育幫扶指導。

原材料品牌建設工程方面，《方案》提出，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的龍頭原材料企業(yè)品牌，扶持一批制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”等企業(yè)品牌。同時，鼓勵云南鋁產(chǎn)業(yè)、新疆硅產(chǎn)業(yè)、陜西鎂產(chǎn)業(yè)等具有區(qū)域特色的原材料產(chǎn)業(yè)，打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。

日前，在工信部“推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主體發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍指出，黨的十八大以來，我國原材料工業(yè)規(guī)模體系優(yōu)勢愈加明顯，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達15萬余種產(chǎn)品；科技創(chuàng)新能力明顯增強，關鍵材料不斷突破，新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；質(zhì)量效益邁上新臺階，45家原材料企業(yè)入圍2022年《財富》世界500強，7家化工企業(yè)入圍全球化工50強。

針對原材料工業(yè)發(fā)展階段性突出問題，陳克龍表示，工信部創(chuàng)新管理方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。制定產(chǎn)能置換政策，化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能。推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造，制定化工園區(qū)建設標準及認定辦法，引導化工企業(yè)“進區(qū)入園”；完善新材料創(chuàng)新發(fā)展平臺和政策支持體系，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞： 基礎材料 原材料工業(yè)