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中新經(jīng)緯8月26日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，官方就《企業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，著重引導(dǎo)企業(yè)將募集資金優(yōu)先用于配合國(guó)家重大戰(zhàn)略和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體來(lái)看，征求意見(jiàn)稿總體與現(xiàn)行管理實(shí)踐保持一致，在參考境內(nèi)債及企業(yè)境外上市管理規(guī)定的同時(shí)，充分考慮外債自身特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)提升層級(jí)、規(guī)范管理、便利企業(yè)、穩(wěn)定預(yù)期的目標(biāo)。具體內(nèi)容如下：

一是進(jìn)一步明確管理范圍。征求意見(jiàn)稿在沿襲現(xiàn)有政策規(guī)定將“境內(nèi)企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)”舉借外債納入管理的基礎(chǔ)上，對(duì)債務(wù)工具范圍作了細(xì)化。根據(jù)管理實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)需要，明確將境內(nèi)企業(yè)間接到境外借用外債納入管理范圍。

二是積極引導(dǎo)外債資金有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提出外債用途正面導(dǎo)向和負(fù)面清單，著重引導(dǎo)企業(yè)將募集資金優(yōu)先用于配合國(guó)家重大戰(zhàn)略和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確企業(yè)外債募集資金實(shí)際用途應(yīng)與《企業(yè)借用外債審核登記證明》(以下稱(chēng)《審核登記證明》)內(nèi)容相一致，不得挪作他用，確保外債募集資金用途符合我國(guó)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。

三是規(guī)范審核登記程序、提高透明度和便利性。進(jìn)一步明確審核登記的申請(qǐng)時(shí)間、主體、途徑、材料等要求，以及《審核登記證明》變更的適用情形和辦理流程。以信息披露為核心，壓實(shí)各方主體責(zé)任，提高申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。完善外債審核登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，企業(yè)外債審核登記申請(qǐng)、變更、撤回、信息報(bào)送等主要環(huán)節(jié)均可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，為企業(yè)提供更大便利。

四是完善事中事后監(jiān)管。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和地方發(fā)展改革部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、約談函詢(xún)、抽查核實(shí)等方式開(kāi)展監(jiān)督管理。完善企業(yè)外債信息和重大事項(xiàng)報(bào)送制度，密切關(guān)注企業(yè)外債實(shí)際借用情況以及可能影響債務(wù)正常履約的重大事件。明確對(duì)于違規(guī)企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的處置，構(gòu)建多層次的市場(chǎng)約束機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)自主做好合規(guī)性審查，將事中事后監(jiān)管與事前審核登記更好銜接。

五是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)企業(yè)合理控制外債規(guī)模、強(qiáng)化外債風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)管理等提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求。有針對(duì)性地科學(xué)設(shè)計(jì)審核登記申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容要求，引導(dǎo)企業(yè)合理審慎決策，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)即樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，推動(dòng)企業(yè)外債風(fēng)險(xiǎn)防范“關(guān)口前移”。(中新經(jīng)緯APP)

關(guān)鍵詞： 官方發(fā)文擬著重引導(dǎo)企業(yè)募集資金優(yōu)先用于兩方面