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鼓勵(lì)公職人員買房的新聞，最近一段時(shí)間越來越多了。這種在過去很少見的事情，可能折射出當(dāng)下一些中小城市的財(cái)政困境。

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多地鼓勵(lì)公職人員買房

“希望在今天的會上，各位同志們、各位領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭購房，買了一套買兩套，買了兩套買三套，買了三套買四套。”

石門縣縣委書記的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)展示交易會上的驚人發(fā)言，毫無意外的火了。

8月16日，湖南石門縣縣委書記在房地產(chǎn)展示交易會開幕式上，帶頭鼓勵(lì)干部帶頭買房的視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。

而當(dāng)天晚上，又有一縣發(fā)文倡議公職人員發(fā)動親友積極購房。

8月16日晚間，微信公眾號“泗縣發(fā)布”發(fā)布《關(guān)于共創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)繁榮的倡議書》，其中提到，廣大公職人員要積極響應(yīng)，帶頭抵制安置房違規(guī)交易，發(fā)動身邊親友以實(shí)際行動參與到購房活動中來。

消息一經(jīng)發(fā)出，很快就引起了廣泛關(guān)注。但在17日中午前，公眾號泗縣發(fā)布的這篇文章就被刪除。

這并非是地方政府首次鼓勵(lì)公職人員買房。

上個(gè)月，為鼓勵(lì)公職人員置業(yè)，武漢東西湖區(qū)財(cái)政局印發(fā)《預(yù)發(fā)住房分配貨幣化補(bǔ)貼的方案》，稱在2022年底之前在東西湖區(qū)內(nèi)新購房的，可一次性獲預(yù)發(fā)購房補(bǔ)貼15萬元。

武漢東西湖區(qū)之前，還有至少9個(gè)城市推出類似的政策。據(jù)澎湃新聞此前的統(tǒng)計(jì)，今年6月以來，吉林長春、湖北黃岡、四川巴中、云南普洱、安徽銅陵、浙江桐廬（縣）、遼寧沈陽、廣東中山、山西太原等多個(gè)城市，相繼推出一些政策，公開鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、大專院校、科研所、社會群體等，團(tuán)購房產(chǎn)。

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縣城的房子，賣不出去了？

多地鼓勵(lì)買房的政策和當(dāng)?shù)刈罱鼧鞘械牡兔悦摬婚_關(guān)系。其中，縣城的樓市情況，最為慘淡。

尤其是最近明確鼓勵(lì)公職人員買房的兩個(gè)縣城，都是四線城市開外的小縣城。

這些縣城，住房的庫存量都相當(dāng)?shù)捏@人。

泗縣發(fā)布的倡議書中提到：

目前，泗縣城區(qū)的32個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，兼具環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、交通暢通、就醫(yī)就學(xué)便捷等優(yōu)勢，同時(shí)更有金融支持、公積金貸款、購房入學(xué)、人才引進(jìn)購房補(bǔ)貼等系列惠民、惠企政策支持。

可見，泗縣有多達(dá)32個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目或存在“滯銷”問題。

無獨(dú)有偶，湖南石門縣的住房庫存也非常高。

據(jù)公眾號石門融媒，本屆石門房地產(chǎn)展示交易會共有19家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、21個(gè)樓盤參展，參展房源達(dá)1萬余套、98萬平方米。

按去年全年該縣商品房的成交量，光要消化掉參展房源就需要至少20個(gè)月，更何況上半年該縣商品房銷售面積下降9.6%，庫存周期進(jìn)一步拉長。

浙江省會城市杭州的下轄縣城——桐廬，情況也好不到哪去。房子庫存多得，都需要一打一打的賣了：

但即便優(yōu)惠力度這么大了，房子還是賣不出去。

并且，泗縣、石門縣的庫存還在持續(xù)增加。

據(jù)石門統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年全縣商品房銷售面積下降 9.6%，房地產(chǎn)新開工面積下降 47.6%，房地產(chǎn)市場受土地、金融信貸等因素影響較大，結(jié)合整體市場行情，預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)市場規(guī)模呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

而去年石門的房地產(chǎn)情況還是增長態(tài)勢，2021 年，石門住宅竣工面積 35 萬平方米，增長 174%。

類似現(xiàn)象在泗縣同樣存在，今年上半年泗縣并未公布房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)投資的具體數(shù)值，不過從該縣去年的情況來看，表現(xiàn)還算不錯(cuò)。

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鼓勵(lì)公職人員買房的背后

部分三四線城市的財(cái)政困境

" 越來越多地方加入倡議買房行列，反應(yīng)當(dāng)下一些中小城市的財(cái)政困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。"明源不動產(chǎn)研究院首席研究員艾振強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

一般城市財(cái)政收入的來源，主要集中于三部分：一是一般性公共預(yù)算收入，其中稅收是主要部分；二是政府性基金預(yù)算收入，主要是土地出讓金；三是國有資本的經(jīng)營性收入。

但不少三四線城市這幾個(gè)方面，都出現(xiàn)不同程度出現(xiàn)了下滑。

一方面，一些中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人口呈凈流出的狀態(tài)。近兩年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，還得落實(shí)對中小微企業(yè)的稅收減免政策，短期會使稅收面臨壓力；另一方面，土地出讓金在中小城市的財(cái)政來源中普遍占比較高，去年下半年以來，房地產(chǎn)市場低迷，影響了土地出讓收入。

翻閱泗縣、石門縣兩地的統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可以看到，上半年兩地財(cái)政收入均未超過10億元，全年來看極大概率難以達(dá)到去年同期水平。

據(jù)石門統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年上半年的財(cái)政收入為 9.34 億元，2021 年全年為 20.02 億元，2020 年為 18.59 億元。

據(jù)泗縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年上半年財(cái)政收入為 9.63 億元，2021 年全年為 20.91 億元，2020 年為 20.1 億元。

在艾振強(qiáng)看來，房地產(chǎn)行業(yè)對幾十個(gè)行業(yè)有帶動作用，若持續(xù)低迷，必然會影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長，鼓勵(lì)大家購房，是希望推動房地產(chǎn)行業(yè)回歸正循環(huán)，緩解當(dāng)?shù)氐呢?cái)政緊張局面，提振經(jīng)濟(jì)。" 建議地方出臺一些實(shí)質(zhì)性措施，對剛需、剛改還是有一定吸引力的，也會有些效果。"

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