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8月16日，國家衛健委、國家發改委等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，提出改善優生優育全程服務、增加普惠托育服務供給、加快完善住房保障體系等20項舉措，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

《意見》要求，提高優生優育服務水平，推進婦幼保健機構能力建設，各省、市、縣級均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。

推進基層醫療機構兒童保健門診（兒童保健室）標準化建設，提高鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心專業從事兒童保健和基本醫療服務的醫生配備水平。“十四五”期間，中央預算內投資支持開展10個左右兒科類國家區域醫療中心建設項目，推進兒科醫療聯合體建設，促進優質兒科醫療資源下沉和均衡布局。

發展普惠托育服務體系方面，《意見》提出，通過中央預算內投資支持和引導，實施公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護設施等基本公共服務設施。

“十四五”時期，拓寬托育建設項目申報范圍，中央預算內投資加大支持力度給予建設補貼。科學布局社區綜合服務設施，落實社區托育服務發展稅費優惠政策。完善土地、住房、財政、金融、人才等政策，鼓勵地方對普惠托育機構予以支持。

《意見》明確，完善生育保險等相關社會保險制度，國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。有條件的地方可探索參加職工基本醫療保險的靈活就業人員同步參加生育保險。

同時，指導地方綜合考慮醫保（含生育保險）基金可承受能力、相關技術規范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮痛和輔助生殖技術項目按程序納入基金支付范圍。

住房政策向多子女家庭傾斜，《意見》指出，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

此外，加強優質教育資源供給方面，《意見》要求，優化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質量可持續發展。繼續落實“兩免一補”政策，降低學生就學成本。并加強非學科類校外培訓監管，規范培訓機構收費行為。

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