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銀保監(jiān)會發(fā)布《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法（《征求意見稿）》，《征求意見稿》修訂內(nèi)容較原《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，作出了相對較大的調(diào)整，重點在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管指標(biāo)和公司治理等方面。一是調(diào)整市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大對外開放。將申請設(shè)立財務(wù)公司的企業(yè)集團許可條件進行調(diào)整，明確跨國集團可直接發(fā)起設(shè)立外資財務(wù)公司。二是突出監(jiān)管重點，提高監(jiān)督效率。按照“實質(zhì)重于形式”的原則，進一步優(yōu)化財務(wù)公司的服務(wù)范圍，將財務(wù)公司相關(guān)行政許可程序和申請材料要求，統(tǒng)一在《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》中予以明確。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍，實施業(yè)務(wù)分級監(jiān)管。取消了部分未能有效服務(wù)集團發(fā)展且外部成本更低、替代性更強的非核心主營業(yè)務(wù)，區(qū)分財務(wù)公司對內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和對外專項業(yè)務(wù)，實施分級監(jiān)管。四是優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。增設(shè)了部分票據(jù)業(yè)務(wù)和集團外負債等監(jiān)管指標(biāo)，力爭實現(xiàn)對財務(wù)公司風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。五是強化向上延伸監(jiān)管，防范集團產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。鑒于企業(yè)集團和財務(wù)公司的高度關(guān)聯(lián)性和風(fēng)險傳導(dǎo)性，增加了強化股東監(jiān)管的相關(guān)措施。六是強化公司治理監(jiān)管要求，提升法人獨立性。依據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《銀行保險機構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)，增加具有財務(wù)公司特色的公司治理要求。七是完善風(fēng)險處置和退出機制，補齊制度短板。增加財務(wù)公司破產(chǎn)相關(guān)條款，以及制定恢復(fù)處置計劃的相關(guān)內(nèi)容。

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