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截至7月13日，全國已有71個國家氣象站最高氣溫突破歷史極值，多地進入“大型空氣炸鍋”模式，加之復工復產陸續推進，生活、生產用電量不斷攀升。國家發改委最新數據顯示，7月13日全國調度發電量達到278.54億千瓦時，最高調度負荷達到12.22億千瓦，均創歷史新高。如此形勢下，電力供應能否平穩有序迎峰度夏引發各方關注。

電力需求雖然受到天氣條件和工業生產周期影響，但波動畢竟有限，觀察電力市場運行態勢，關鍵還是要看電力供給，而供給決定于兩個因素：能不能發電和愿不愿發電。回顧去年出現的用電緊張，一方面緣于運動式“減碳”，另一方面緣于煤炭價格高企。隨著政策糾偏和能源保供政策漸次落地，這些制約電力供給的因素已不復存在。

在穩定煤炭價格方面，國家發改委數度出手治理亂象，不僅明確了煤炭中長期交易價格合理區間，還拉網式調查各地落實情況，對價格超出合理區間的案例，發現一起，約談一起，查處一起。同時，核查各地和中央企業2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況，讓長協合同能在保量、穩價過程中切實發揮作用。

“雙碳”目標下，大力發展新能源是長期趨勢，但是能源保供還是要基于中國現實的能源結構。煤炭當前仍是我國能源安全的壓艙石，火電仍是電力供給主力。而火電供給穩不穩，不僅要看煤炭價格是否穩定，還得看煤炭供給能不能跟上。

煤炭信息交易網的數據表明，當前主力電廠日耗已回歸至去年同期水平，但煤炭庫存高于去年。截至7月7日，沿海八省電廠日耗煤攀高至200萬噸以上，同比持平，存煤則同比增加460萬噸。

發改委最新數據也顯示，目前統調電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天。同時，山西、陜西、內蒙古、新疆等產煤大省也明確將增產保供，從源頭上保證煤炭產能。

新能源發電對電力保供也有重要作用。今夏水電、風電等非煤發電貢獻率已超過30%，遠高于去年。

穩定供給為電力安全劃定了底線，但從長遠來看，也需通過電力市場機制在更大范圍內配置資源、提高效率。目前川渝水火電資源已通過調峰輔助服務市場實現跨省優化配置，浙江也發布了華東區域跨省電力交易規則，未來仍然需要更多省市、部門參與其中，逐步實現電力資源在全國范圍內的優化配置。

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