2021年财经国际论坛于12月17-18日在海南三亚举行。国家国际经济交流中心首席研究员张燕生就全球经济和中国经济的形势发表演讲称，2022年全球经济恢复性增长将会继续。在他看来，明年世界经济有两大增长引擎，一个是美国一个是中国。

张燕生表示，2022年美国经济面临三重挑战：第一个挑战，明年新冠疫情会不会继续蔓延是非常大的不确定性风险。第二个挑战，美国明年通胀形势不容乐观，超大规模经济刺激会转向紧缩，货币政策也将进入正常化。第三个挑战，美国供给举步维艰，预计全球外需趋于减速，增速不大概率如今年。

中央经济工作会议提出了要稳字当头，张燕生认为，2022年财政政策、货币政策出手会显著不同于2021年，在战略定力的同时，要精准施策、统筹协调。可以预见明年中国七大政策协同发力，会支撑经济和贸易增长。“稳字当头”支撑之下，明年需求增长的态势会好于今年。外需方面，由于基数的原因，张燕生估计明年进出口仍然会保持较好的增速，有可能会在10%左右。

张燕生认为，明年中国经济核心问题是解决需求萎缩、供给冲击和预期减弱三重压力。首先要保市场主体，保市场主体，七大政策协同发力，保证政策的稳健连续性还有可预见性。既要保一些高耗能行业的高质量发展和转型升级，也要保受新冠疫情影响比较大的消费、投资和社会性服务业。

目前出现的一些风险点该怎样控制？张燕生建议，房地产、金融包括地方债处置需要采取合理方式，以防“防风险”最后会成为了触发风险的点。

谈及对外开放，张燕生表示明年将会迎来新的机遇。一方面，明年1月1号RCEP生效；另一方面，明年也是中国正式进入提出加入CPTPP。在他看来，全球化倒退、全球宏观政策开始对通胀财政赤字有更高的包容度。全球对市场监管也越来越严厉，政府干预越来越强化。

面对这样的变局，张燕生认为中国要走高质量发展的道路，缩小地区城乡和社会差距推进共同富裕，推动绿色发展。

关键词： 经济 贸易