运城位于山西西南端，地处晋陕豫“黄河金三角”中心地带，是传统农业大市和新型工业城市。

作为山西对接“一带一路”新欧亚大陆桥通道建设的重要节点城市，近年来运城以“在转型发展上率先蹚出一条新路来”为目标，坚持稳中求进工作总基调，扩消费、稳外贸、稳外资，商务事业稳中有进，持续向好。

运城市商务局党组书记、局长王红波介绍，“十三五”期间，运城社会消费品零售总额由661亿元增长到857亿元，年均增长6.7%。累计实现进出口总值381.03亿元，年均完成76.2亿元，最高年份完成90.8亿元。对外直接投资额累计达到18683万美元，最高年份达到11121万美元。

内外贸齐头并进对外开放基础稳固

内贸流通市场繁荣稳定。“十三五”期间，运城全面落实促消费政策措施，积极开展“好吃运城”系列促消费活动，建立“好吃运城”太原实体店，筹集各类资金2亿多元，多轮发放消费券，拉动消费20多亿元。

2020年，确定41家重点骨干企业开展农超对接防疫保供工作。市场监测工作受到商务部通报表扬。新建城市综合体面积30万平方米，吸引国内国际品牌落户。运城7个县先后获批“全国电子商务进农村综合示范县”，电商扶贫由5个贫困县扩展到8个，实现全覆盖。

外向型经济发展势头良好。运城市强力培育外贸主体，全市有进出口实绩企业146家。与115个国家和地区有贸易往来，进出口品类包含15大类730余种，外贸进出口信用保险实现全覆盖。临猗县纺织面料、万荣县农产品获批省级外贸转型升级基地。全市存续外资企业64家，实际利用外资累计16066万美元。

航空口岸实现正式开放。2017年4月，运城航空口岸连续6次临时开放有序推进，相继开通香港港澳台航线和曼谷、芭提雅、芽庄等国际(地区)航班，起降国际航班580架次，进出境5.44万人次。2020年1月14日，国务院批准同意运城航空口岸正式对外开放。同时批准成立运城边防检查站。此外，总投资32.84亿元的运城机场改扩建工程顺利推进，航站区改扩建已完成投资6.94亿元，按照正式开放标准基本建设完成。

开发区改革发展基础更加稳固。“十三五”期间，通过设立、扩区、整合等方式，运城省级开发区的数量由5个增至12个，是山西最多的市。开发区改革创新发展连年超额完成省定考核目标任务，总体工作在全省位居第一方阵。截至目前，运城市有10个工业类开发区和2个农业类示范区，入驻企业11402家，其中，规上工业企业273家，高新技术企业95家，战略性新兴产业企业62家，成为运城经济发展的聚焦区。

立足新发展阶段谋划商务发展新优势

谈及“十四五”时期的商务工作，王红波表示，运城要立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展。

为做好促消费活流通工作，运城将创新商业模式，完善市场体系，构建新流通格局，建设区域性消费中心城市。

“运城将逐步建成以‘盐湖主城区+特色县城’为支撑，以晋陕豫三省四市为主要辐射区域，以提升区域购物消费、旅游消费、文体会展消费、美食消费、教育消费和医养消费等‘六大类消费’为重点内容的区域性消费聚集区，成为中部地区地级城市具有影响力的区域性消费中心主要城市之一。”王红波表示。

此外，运城还将通过持续提升对外贸易规模、积极扩大利用外资、搭建对外合作平台等方式做好外贸外资外经工作，为商务发展汇聚全球要素资源。

商务工作高质量发展，重在谋划，贵在落实。据介绍，为推动商务高质量发展，运城市将以“五大工程”为抓手，强化措施，精准发力，统筹协调，全力推动。

实施“一刻钟便民商圈”建设工程。抢抓成功获批全国首批30个城市一刻钟便民生活圈试点地区的历史机遇，运城市高起点谋划、高规格编制《全市一刻钟便民商圈建设规划》，完善细化《实施方案》，推动便民生活圈配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，全面提升社区便利化、标准化、智慧化、品质化水平。

实施“电子商务新业态”培育工程。运城将进一步完善农村电子商务服务网点建设，健全县、乡、村电商物流体系，积极推进电商与快递协同发展，增强农产品上行体系带动作用，助力全市农特产品销售和农民增收。继续探索电商人才培育机制，逐步建立电商人才培训体系，缓解电商人才短缺现状。全力提升区域公共品牌影响力，实现“一县一品”，进一步提升网上特色产品的知名度和市场占有率。

实施“航空口岸开放”验收工程。运城将以机场口岸为龙头，延伸发展口岸物流业，逐步拓展口岸经济圈，科学设置物流片区、商贸片区、创新片区、生活片区，积极发展先进制造、电子信息、生物医药、跨境电商、保税仓储、国际会展等与民航关联度高的产业。运城机场将完成改扩建工程，申请冠名“运城张孝国际机场”。为开拓口岸运营市场，运城市将积极培育优质国际航线，力争开通澳门港澳台航线和通往日本、泰国、韩国的国际航线。在拓展客源市场方面，运城将以晋陕豫“黄河金三角”1700万人口为基础市场，进一步拓宽引进西郑太(西安、郑州、太原)范围旅客。

实施“跨境电商综试区”申建工程。运城将编制《中国(运城)跨境电商综合试验区总体布局和规划》，以运城为申报主体，以运城经济技术开发区为实施和承办主体，建设线上公共服务平台和线下跨境电商园区平台，构建信息共享、金融服务、智能物流、电子商务信用、统计监测、风险防控等六大服务体系，培育电商企业200家，进出口额突破10亿元，形成2~3个本土国际知名品牌，打造运城跨境电商的核心竞争优势，形成外贸高质量发展新格局。

实施省级开发区建设提质工程。运城将全面推行开发区项目招商、开工、建设、投产清单化台账管理，实行月度调度制度，对主要指标完成情况、项目建设推进情况等重点工作进行月度调度通报。按照规划，“十四五”期间，运城工业类开发区工业投资增速在22%以上，规上工业增加值增速在12%以上，转型项目当年完成投资占工业投资比重在85%以上，高新技术企业数增速在12%以上，“四上”企业数增速在20%以上，实际利用外资增速在10%以上，产出强度200万元/亩，开发区将成为产业发展的聚集区和开放发展的先行区。(曲晓丽)

关键词： 外贸主体 进出口信用保险 外贸进出口 存续外资企业