投資20億元的10萬噸牛肉深加工、5萬噸牛肉熟食加工及投資12億元的鹿茸菇深加工等10個億元以上項目，累計關聯上下游企業28家，河南省泌陽縣肉牛存欄38萬頭，食用菌種植3億袋，形成了一二三產業融合發展的全鏈條產業。

2020年，河南省泌陽縣夏南牛、食用菌兩大產業全鏈條分別實現產值130億元、70億元。

牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，著力為縣域經濟高質量積能賦勢。2020年，河南省泌陽縣產業集聚區在全省179個產業集聚區中位居第49位，連續五年實現晉位。縣商務中心區晉升為二星級，排名33位，上升93個位次。2021年8月，被省委、省政府命名為河南省踐行縣域治理“三起來”(把強縣和富民統一起來、把改革和發展結合起來、把城鎮和鄉村貫通起來)示范縣。在前不久舉行的駐馬店市重點項目建設觀摩點評工作會議上，河南省泌陽縣取得了全市重點項目觀摩綜合排序第一名，并作大會經驗介紹。

實施五大工程 提升綜合承載能力

實施園區路網暢通工程，新修擴建打通區內道路6條22公里，形成三橫六縱的區內交通路網。

實施園區配套提升工程，實施了一污、二污提標工程，新建了第三、第四污水廠，完成了夏南牛、食用菌產業園污水處理廠建設工程。實施了產業集聚區集中供熱、供排水工程，新鋪設燃氣管道18公里、供水管網19公里，新建標準化廠房30萬平方米。規劃了占地2000畝的物流園區，引進建設總投資19億元的匯豐物流。

實施園區住房保障工程，新建安置社區5萬平方米，企業中高管住房3萬平方米。

實施園區增效創新工程，深化產業集聚區管委會+公司模式改革，推動園區三年增效行動，盤活廠房8萬平方米，盤活、新儲備工業用地4800畝。

實施產城融合深化工程，規劃建設了占地1500畝的靜脈產業園區，新縣人民醫院主體工程已經完工，縣婦幼保健醫院完成搬遷投入使用，縣文化藝術服務中心和國標游泳館建成開放，完成綠化1.2萬平方米，新建改建學校2所，新建標準化廠房25萬平方米，產業集聚區與縣城區基礎設施互聯互通、公共服務共享共用，實現了產與城的深度融合。

突出五個重點 做大優勢產業集群

定規劃，編制十四五夏南牛、食用菌產業發展規劃，出臺了扶持兩大產業優惠政策，設立1億元的產業發展基金。

育龍頭，通過政策傾斜、專班協調貼身保姆式服務，扶持恒都、河南鮮菇坊等龍頭企業做大做強。

提品質，通過引進食用菌院士工作站，創建國家級夏南牛博士后流動站，創建夏南牛工程技術研發中心和夏南牛研究院，與中國農大、西北農林等8所高校合作，夏南牛雪花肉達到中國牛肉分割標準特級、日本牛肉分級標準A4級，食用菌由單一幾個品種到開發出33個品種。

拓市場，注冊了有獨立進出口權的肉牛和食用菌進出口公司，新建冷庫容量5萬噸，建立了完整的冷鏈物流配送體系;在全國一線大城市建成商超終端3500家，與京東、天貓、阿里巴巴等電商平臺深度合作，實現線上收入2億元，位居全國肉牛行業第一。

鑄品牌，通過承辦全國食用菌高峰論壇和第十五屆中國牛業發展大會，舉辦一年一度的全國肉牛專家品鑒會，開展夏南牛號高鐵宣傳和品牌創建活動，成功創建全國肉牛產業唯一一個國家級夏南?，F代農業產業園、國家級出口食用菌質量安全示范區。2020年，夏南牛、食用菌兩大產業全鏈條分別實現產值130億元、70億元。

強化五項措施 提升精準招商水平

修訂招商政策，修訂招商引資優惠政策，對中外知名企業和符合兩大主導產業的企業，在國家政策的框架內給予最大限度的政策支持，變招商引資為招商選資。

繪制招商圖譜，圍繞兩大主導產業延鏈補鏈強鏈，盯緊國內外和民營企業三個500強，繪制招商圖譜，實施精準招商，江蘇品品鮮集團、嘉沁食用菌智慧產業園項目、金寶師中原食品城等重大項目先后入駐河南省泌陽。

打造招商平臺，建成了夏南牛產業園、食用菌產業園兩大專業園區。夏南牛產業園引資30億元，建成關聯企業6個，在建開工項目2個。食用菌產業園已建成億元以上項目6個，在建項目3個。

創新招商方式，在廣州、深圳等沿海地區設立招商聯絡處，采取院士招商、駐地招商、集群招商、資本招商等方式，積極承接產業轉移。2020年以來，跟蹤對接億元以上項目62個，合同投資總額260億元。

激發招商合力，修改招商引資獎懲辦法，對招商引資有功人員，采取記功、現金獎勵等辦法，激發全民招商積極性。

健全五項機制 打造一流營商環境

健全政務服務機制，深入推進放管服改革，創新實行聯審聯批聯辦制度，企業開辦時限由原來的20天縮短到1天，工程審批時限由原來的10天縮減為3天。

健全項目推進機制，堅持片區作戰、領導分包和書記縣長現場辦公、周通報、月評比等推進機制，實施項目預審制度，129個省市重點項目計劃投資973.65億元，完成投資587.07億元，占年度投資計劃的108%。

健全支持企業創新機制，實施新技術企業倍增計劃、高科技人才招引計劃，建設院士工作站1家，省市級工程研發中心25家，認定國家省級星創天地4家，培育高新技術企業12家，河南省泌陽銘普光電母公司在深圳主板上市，54家企業在新三板、新四板集中上市。

健全要素保障機制，強化資金保障，成立注冊資金2億元的河南省泌陽縣投資開發公司，累計為企業融資42億元。強化土地保障，收儲土地4800畝，被國務院辦公廳評為土地節約集約利用示范縣。強化用工保障，把為企業招工列入縣域經濟發展考核內容，出臺鼓勵在縣產業集聚區企業務工辦法，吸引勞動力到產業集聚區務工。

健全長效服務機制，實施企業安靜日制度，實行執法檢查批準報告制度，加大對涉企強買強賣行為的打擊力度，讓企業招得來、留得住、發展得好。

河南省泌陽縣以“萬人助萬企”活動為助力，貫徹新發展理念，圍繞夏南牛、食用菌兩大特色產業，突出項目為王，不斷推動產業升級，努力打造夏南牛、食用菌百億產業集群，向著“中國牛城”“中國菌都”目標邁進。(李釗)

關鍵詞： 產業集聚 公司模式改革 綜合承載能力 供排水工程