第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)25日在福州開幕。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從峰會(huì)上獲悉，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)延續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模達(dá)到39.2萬億元;廣東、江蘇、山東等13省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等相關(guān)負(fù)責(zé)人齊發(fā)聲，圍繞加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋放了密集利好，包括建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的骨干龍頭企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。此外，大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等產(chǎn)業(yè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃等多項(xiàng)支持政策將加速出臺(tái)。

政策利好集中釋放

峰會(huì)期間中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021年)》顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到GDP增速3倍以上。地方上，已有廣東、江蘇、山東、浙江、上海等13個(gè)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元;北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比超過50%。

圍繞推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，更多支持政策蓄勢(shì)待發(fā)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王志軍表示，下一步將推動(dòng)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)管理和開發(fā)利用水平。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)推動(dòng)構(gòu)建良好的數(shù)字生態(tài)，做好大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等產(chǎn)業(yè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)政策協(xié)同與配套等。

國(guó)家發(fā)改委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，下一步將完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)多元主體積極參與，系統(tǒng)布局國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。強(qiáng)化制度保障，激活數(shù)據(jù)要素潛能。正在研究起草培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的政策文件，將釋放數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、人才流、資金流，推動(dòng)資源高效配置。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)展規(guī)范并重，不斷健全完善規(guī)則制度，規(guī)范發(fā)展秩序，優(yōu)化監(jiān)管框架，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與良性競(jìng)爭(zhēng)提供更好的保障等。

圍繞加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示，將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)形成各類所有制企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

數(shù)字政府建設(shè)全面提速

作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展取得積極進(jìn)展。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉在當(dāng)天召開的數(shù)字政府分論壇上透露，當(dāng)前我國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放取得積極進(jìn)展，目前有21個(gè)省(區(qū)、市)和122個(gè)地市建立了開放平臺(tái)，開放數(shù)據(jù)集超過9.8萬個(gè)。在線服務(wù)能力持續(xù)提升，200個(gè)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，在線服務(wù)水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。

楊小偉表示，下一步將加快建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，以跨部門高頻服務(wù)事項(xiàng)為突破口，加大推進(jìn)數(shù)據(jù)共享工作力度。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)公共服務(wù)向省市縣鄉(xiāng)村覆蓋，特別是要針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的需要，加快信息服務(wù)無障礙改造，縮小數(shù)字鴻溝。同時(shí)加快網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)法律政策，切實(shí)防范個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣安全可控的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，為國(guó)家電子政務(wù)健康發(fā)展、安全發(fā)展提供支撐。

國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地區(qū)、各部門加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，在形成有效推進(jìn)機(jī)制、積累數(shù)據(jù)治理實(shí)踐、構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)體系、豐富數(shù)據(jù)利用場(chǎng)景、利用大數(shù)據(jù)支撐疫情防控等方面取得了顯著成效，為全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)提供了支撐，全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)具備了基本條件。

盧向東表示，構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，在數(shù)字政府建設(shè)中處于關(guān)鍵地位、發(fā)揮重要作用，有助于推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)間的多源匯聚、深度融合、有效共享和有序開放，有助于進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)作為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的作用，助力政務(wù)數(shù)據(jù)全流程、一體化的安全制度體系、管理體系和技術(shù)防護(hù)體系的構(gòu)建。下一步，需從政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、共享服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系、供需對(duì)接體系、安全保障體系等六個(gè)“一體化”體系發(fā)力，加快構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，為開創(chuàng)我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)新局面，進(jìn)一步賦能數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型錨定方向

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量，近年來國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近60家中央企業(yè)專門設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，5G通訊網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等。

在當(dāng)天的國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明表示，國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)將更加堅(jiān)定、更加全面、更加深入地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持整體推進(jìn)，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，打造試點(diǎn)示范標(biāo)桿，聚焦智慧能源、智能交通和智能建造等領(lǐng)域，培育一批綜合性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的應(yīng)用場(chǎng)景。此外，堅(jiān)持生態(tài)賦能，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，充分釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

目前眾多企業(yè)已經(jīng)明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。其中，中國(guó)電子堅(jiān)持安全為先、全面上云、移動(dòng)融入三大需求，聚焦合作共建、應(yīng)用重構(gòu)、中臺(tái)賦能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中支撐核心主業(yè)發(fā)展、提升戰(zhàn)略管控效率、凝聚創(chuàng)新發(fā)展文化。航空工業(yè)提出再造一個(gè)“數(shù)字航空”工業(yè)。中國(guó)電建“十四五”期間將全面構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展生態(tài)，全力打造“工程建設(shè)命運(yùn)共同體”。

對(duì)于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，中央網(wǎng)信辦副主任盛榮華建議，激活數(shù)據(jù)要素潛能，要進(jìn)一步釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。同時(shí)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。此外，共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字政府建設(shè)