我國提出的二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現碳中和的承諾，正對社會各領域產生著重要影響，保險業也是其中之一。《金融時報》記者近日獲悉，中國保險行業協會就《中國保險業服務碳達峰、碳中和目標倡議書》(以下簡稱《倡議書》)向業內征求意見，建議保險業從強化保險保障、加大產品創新、優化資金運用等方面積極服務“雙碳”目標。

產品創新亟待破繭

在業內人士看來，“十四五”期間，我國將仍然處于碳排放增長期，從碳達峰到碳中和過渡期僅有30年，遠遠短于歐洲國家60年左右的過渡期，這意味著我國要在更短時間內，更大力度地減少溫室氣體排放、推進經濟結構、產業結構、能源結構的轉型升級。保險行業在這一過程中，可以運用風險管理和資金運用的功能，開發綠色保險產品和碳交易相關的保險產品，支持傳統行業轉型升級。

從防范金融風險的角度來看，保險業同樣需要加強對綠色發展的支持力度。國際清算銀行在其所發布的《綠天鵝-氣候變化時代的中央銀行和金融穩定》中提出了“綠天鵝”的概念。所謂“綠天鵝”，指的是氣候領域可能出現的極具破壞力的現象，它可能給社會生活和經濟增長造成巨大財產損失，進而引發金融領域的動蕩及風險。對此，國際清算銀行呼吁世界各國央行在防范應對金融風險時將氣候變化納入分析考量之中。作為管理應對風險的市場化手段，保險需要研究探索氣候風險的評估方法和評估模型，為守住不發生系統性金融風險的底線貢獻行業力量。

《倡議書》鼓勵保險業針對氣候變化帶來的物理風險、責任風險和轉型風險，大力發展環境污染類責任保險、巨災保險等。具體而言，《倡議書》指出，保險業應聚焦構建清潔低碳安全高效的能源體系建設，聚焦制造、建筑、交通等重點行業減污降碳行動，創新發展差異化的保險產品和服務。要圍繞綠色低碳技術的研究和應用，大力發展科技保險。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發展農業保險、森林保險、草原保險，全力支持植樹造林、可持續農業等固碳增匯舉措。

目前來看，環責險依然是綠色保險中的重點。2006年以來，我國在國家層面持續出臺相關政策推動環責險在全國范圍內發展，尤其是在涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。目前，環責險已為數萬家企業提供數百億元風險保障，風險保障規模逐年遞增，但仍需進一步壯大。

“除環責險外，保險業還應加快開發巨災保險、新能源汽車保險、綠色建筑保險和碳排放信用保險等綠色創新型保險產品。”業內人士表示，“推動綠色保險創新發展，在政策層面可以考慮對積極發展綠色保險的險企給予一定稅收優惠、資金支持和政策便利，降低險企經營成本，提高險企開辦綠色保險業務的積極性。同時，還要鼓勵引導險企分析不同產業和行業面臨的環境問題，針對不同投保主體、不同風險類別和不同風險來源設計和創新綠色保險產品，以增加綠色保險有效供給。”

加碼綠色產業投資

銀保監會數據顯示，截至2021年4月末，保險資金運用余額約為22.62萬億元。保險資金具有數量大、期限長、來源穩定等特點，而綠色產業發展周期普遍較長，與保險資金長久期的特征相匹配，因此保險資金也能夠在助力實現“雙碳”目標的過程中發揮重要作用。

“保險資金可以通過股權投資、債權投資、產業基金、私募基金、ABS、PPP等方式，支持節能環保、新能源等綠色低碳產業發展。另外，在投資決策中，對所投資產涉及的碳排放和環境風險進行分析，將環境風險因素納入投資決策體系。”上述業內人士稱。

針對保險資金運用，《倡議書》也提出，保險業要發揮保險資金規模大、期限較長等優勢，通過債權計劃、股權計劃、保險私募基金等方式，為戰略新興產業、低碳節能產業、清潔生產產業、清潔能源和可再生能源產業等提供長期穩定的資金支持。要堅持綠色金融理念，有效識別、監測和控制保險活動中的環境、社會和治理(ESG)風險，實現險資運用的風險可控和商業可持續。

值得注意的是，中國保險資產管理業協會在此之前也發布了《中國保險資產管理業助推實現“碳達峰、碳中和”目標倡議書》。在這份倡議書中，中國保險資產管理業協會建議，在探索應對氣候變化的重要歷史機遇期，各保險機構要圍繞“雙碳”目標開展深入研究，規劃好低碳轉型路徑，一方面，逐步降低高碳排放等棕色項目資產的比例;另一方面，大力探索發掘各個行業低碳轉型中的投資機遇，特別是在清潔能源、環保節能、綠色交通、綠色建筑等領域。鼓勵保險機構積極參與國家制定的專項規劃和政策文件起草，為政府相關部門和廣大市場主體提供實用的參考依據，為政策制定和商業決策提供有益的意見建議。

《金融時報》記者注意到，目前保險業內已在積極展開行動。今年4月，中國太平旗下太平人壽委托太平資產以22.5億元成功參與中國核能電力股份有限公司非公開發行股票項目。核能發電是一種低排放、高效率的新型能源，具有環境友好、高效穩定、年發電小時數高、經濟性好等多重優勢，作為零碳排放的電源類型，核能發電對于“碳達峰”“碳中和”具有不可替代的作用。中國太平相關負責人表示，這是保險資金支持國家戰略實施的又一重要實踐。

此外，近日，中國太保旗下長江養老還發行了首只ESG保險資管產品——金色增盈6號。據悉，該產品部分管理費收入將由長江養老定向捐贈給上海陸家嘴金融城發展基金會，用于支持陸家嘴金融城“碳中和”綠色低碳事業及服務長三角產業發展。

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