作為一家經營業績并不出眾的中小財險公司，安華農險保險股份有限公司(以下簡稱“安華農險”)近年來卻一直保持著較高的“出鏡率”。

近日，銀保監會的一則行政處罰又將安華農險推至聚光燈之下。5月14日，銀保監會官網公布行政處罰決定書，對安華農險及其現任董事長張韌鋒、前任董事長李富申進行了處罰。

經查，安華農險存在兩項違法行為：一是指定臨時負責人未報告，二是提交監管部門的報告存在虛假記載。就指定臨時負責人未報告的行為，銀保監會對安華農險、李富申和張韌鋒分別警告并罰款1萬元，就編制和提供虛假報告的行為，對安華農險罰款10萬元，對張韌鋒警告并罰款1萬元。

在公司和兩任董事長領罰單的同時，安華農險存在多年的公司治理頑疾再次擺到明面上。

01

兩任董事長被銀保監會處罰

據處罰決定書披露，安華農險主要涉違規行使總經理職權及虛假記載兩宗罪，具體處罰原因如下：

李富申違規行使總經理職權15個月。2017年9月4日—2018年12月27日，安華農險時任董事長李富申曾臨時行使總經理職權15個月，屬于嚴重違規。

對此，銀保監會認為，安華農險未就其指定李富申擔任經營管理層臨時負責人的決定向監管部門報告，且李富申臨時負責時間超過監管規定的3個月，決定對安華農險和李富申警告并罰款1萬元。

張韌峰因虛假記載被警告罰款。2019年1月3日—2月14日，安華農險時任董事會臨時負責人張韌鋒行使總經理職權;2019年8月16日—9月23日，安華農險時任董事長張韌鋒再次行使總經理職權。

上述期間，張韌峰兩度行使總經理職權。然而，安華農險并未就張韌峰擔任公司經營管理層臨時負責人的決定向監管部門進行報告。此外，安華農險向監管部門報送的《2018年度公司治理報告》，被認定存在虛假記載情況，而張韌峰簽署了該報告，對此違法行為負有直接責任。

對上述兩項行為，銀保監會對安華農險罰款10萬元，張韌峰違規擔任經營管理層臨時負責人被警告并罰款1萬元，張韌峰所涉及提供虛假報告也被警告并罰款1萬元。

隨著處罰決定書的下發，張韌峰代行總經理一職或將被取消。據《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定(征求意見稿)》，申請前1年內受到銀保監會或其派出機構警告或者罰款的行政處罰，銀保監會及其派出機構對保險公司擬任董事、監事或者高管人員的任職資格不予核準。

02

股東內斗風波何時休

作為最早的一批專業農險試點公司之一，安華農險自2004年12月成立至今已有近17年之久，但其經營業績并不穩定。

2015—2020年，該公司的凈利潤分別為0.88億元、0.12億元、415.08萬元、-3.29億元、0.9億元、1.15億元。

在業內人士看來，安華農險業績增長乏力、內部管理混亂與股權過于分散不無關系。公司一季度償付能力報告顯示，安華農險股東多達21家。其中，持股超過10%的股東僅有融捷投資控股集團和安華佳和投資兩家公司。

保險公司股權分散，往往容易出現股東內斗爭奪話語權的情況，也會在公司經營決策上出現分歧，從而影響到公司的業績和發展。

2009年左右，農華農險開啟新一輪增資擴股，注冊資本從4.1億元提升至8.3億元。而司法認定，在增資過程中，時任安華農險董事長的劉志強，在其他參與增資的股東不知情的情況下，利用職務便利，安排人員將利息款中的約222.34萬元，轉入由其實際控制的其他公司，用于公司日常運轉費用;其余40萬元，則被他個人支取。

這也成了劉志強的罪狀之一。2016年1月，劉志強因挪用資金罪和內幕交易罪被判決有期徒刑5年，并處罰金2000萬元。

劉志強案發后，時任副總裁兼董秘的李富申臨危受命，成為安華農險新一任董事長。但在李富申上任后，安華農險面臨償付能力步步下滑的窘況，開始籌劃增資事宜，也為后來的股東糾紛埋下了禍根。

2018年年底，擔任董事長3年的李富申突然被免職，來自安華農險第二大股東安華佳和投資的張韌鋒自2019年2月14日起擔任公司董事會臨時負責人，代行董事長職責，同年7月，張韌鋒獲批擔任董事長。

值得關注的是，2019年2月14日，安華農險副總經理、總精算師周縣華曾被提議為公司經營管理層臨時負責人。然而到了該年9月，周縣華被提請審議為副總經理，不再擔任經營管理層臨時負責人，改由董事長張韌峰擔任公司經營管理層臨時負責人。

2019年9月至今，張韌峰的總經理一職尚未得到監管部門批復認可。

成立雖然已有十多年，但經營業績不穩定，股東內訌嚴重，董監高屢屢受罰。看來，在合規性經營上，安華農險還需要下更大功夫。

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